安徽出⽣医学证明管理信息系统安徽卫计委
安徽省出⽣医学证明管理信息系统
建设实施⽅案
根据《国家卫⽣计⽣委办公厅关于推进出⽣医学证明管理信息系统建设的通知》（国卫办妇幼函[2015]279号）要求，经研究决定，我省采取混合型的模式建设全省出⽣医学证明管理信息系统，现结合我省实际，制定实施⽅案如下：
⼀、背景
以《出⽣医学证明》为基础的⼈⼝出⽣信息是调整完善⽣育政策、改进公共卫⽣服务的重要依据，也是出⽣登记和国家⼈⼝基础信息库的基础数据。为加强《出⽣医学证明》规范管理和出⽣信息共享，推进⼈⼝健康信息化建设，国家卫计委要求加快推进《出⽣医学证明》管理信息系统建设。
我省尚⽆全省统⼀的《出⽣医学证明》管理信息系统，有13个市建⽴了市域内联⽹的信息系统，其余3个市部分联⽹或使⽤国家免费单机版出⽣医学证明套打软件。根据国家统⼀部署和我省上述实际情况，拟按照国家相关的软硬件要求和数据接⼝标准，建设省级《出⽣医学证明》管理信息系统数据平台，接受市级信息系统相关数据推送，与国家级平台进⾏对接和数据推送。
⼆、基本构架
我省出⽣医学证明信息管理系统建设地区差异较⼤，经充分论证后决定，我省采取的混合型模式（国家代建和市级对接）建设全省出⽣医学证明管理信息系统。
（⼀）国家代建：尚⽆市级统⼀信息系统的市县采⽤国家代建模式，由国家免费代为建设。《出⽣医学证明》管理和签发机构的相关数据实时通过⽹络直报⾄省级数据平台。市级和县
级可以根据需求对数据进⾏查看，下载，分析和利⽤。
（⼆）市级对接：出⽣医学证明信息系统建设较为完善的地市采⽤市级对接模式。市级需统⼀所辖县区内出⽣医学证明数据接⼝，建设或者改造市级平台的数据接⼝与省级平台进⾏对接，将符合国家规范的数据上传⾄省级数据平台。
两部分数据均汇总⾄省级平台并妥善备份后，上传⾄国家数据平台（见图1）。
图1 我省出⽣医学证明信息系统基本构架
三、省级平台建设要求
（⼀）软硬件环境：
应⽤服务器2台和数据库服务器2台；前置机1台；相关操作系统和数据库软件。5台服务器保证内⽹互联互通（硬件标准见附件1）。
（⼆）出⽣医学证明系统软件：
国家免费提供《出⽣医学证明》管理信息系统省级平台软
件。
（三）接⼝标准：
数据交换标准严格按照国家《出⽣医学证明》管理信息系统数据接⼝标准，详见《国家<；出⽣医学证明>管理信息系统联通技术⽅案》（附件2）。
（四）数据传输⽅式：
windows server 2012四个版本
1、省级平台和国家平台的数据交换⽅式（见图2）：
（1）数据转换：省级平台按照国家平台数据交换标记语⾔标准转换数据；
（2）数据上传：省级平台调⽤本地前置机部署的Web Service接⼝程序，将转换好的数据上传⾄前置机；
（3）数据传输：通过数据服务将传到前置机的数据通过政务外⽹传输到国家平台前置机，整个传输过程对数据进⾏加密，数据的传输通过消息中间件实现；
（4）数据清洗：根据数据清洗规则清洗传输到国家平台端前置机上的数据，并写⼊数据采集前置库；
（5）数据⼊库：根据数据⼊库规则，将符合数据规范的数据写⼊国家平台的中⼼数据库；
（6）数据下载：省级平台系统调⽤前置机提供的下载接⼝，将相关的数据下载到本地系统。
2、国家代建模式地区数据传输：
使⽤国家免费的出⽣医学证明信息系统，通过互联⽹+VPN ⽅式，各数据终端直接实时上报数据到省级数据平台。各地可根据需求查看、下载和分析等。
3、市级接⼝模式地区数据传输：
在已有市级平台的基础上，通过政务外⽹⽅式，向省级平台定期推送数据（具体流程可参考省级平台和国家平台的数据交换⽅式）。
4、数据上传内容及频率
以下将要描述的数据上传内容和频率适⽤于地市向省级上传和省级向国家上传两种情况。
（1）机构数据，获取全省各级妇幼机构、托管的医疗机构图2 出⽣医学证明信息省级平台和国家平台数据交换流程图
以及签发机构基本信息数据。主要包括全省各级妇幼机构、托管的医疗机构以及签发机构数据，更新频率为每年。
（2）出⽣医学登记数据，获取全省出⽣医学登记信息，更新频率为每⽇。
（3）出⽣医学证明签发数据，获取全省出⽣医学证明的签发信息，包括⾸次签发、换发、补发、医疗保健机构外出⽣的签发等签发信息，更新频率为每⽇；
（4）出⽣医学证明废证登记数据，获取全省出⽣医学医学证明证件废证的信息，更新频率为每⽇；
（5）《出⽣医学证明》证件流转数据，获取全省各机构的证件流转的信息，包括：证件的⼊库、证件的出库等信息。数据更新频率为每⽇。
四、⼯作安排
（⼀）省级⼯作安排
1、省级平台硬件环境部署
7⽉10⽇前，委信息中⼼负责完成省级平台硬件环境的架设，确保硬件和相关基础的操作系统和数据库软件符合要求（附件1）。建⽴与国家平台政务外⽹的传输通路，建⽴市级平台的政务外⽹通路（市级对接的市采⽤政务外⽹通路），建⽴和医疗助产机构之间的互联⽹+VPN通路（免费代建的地市使⽤互联⽹+VPN通路）。
2、省级平台出⽣医学证明系统软件部署
7⽉10⽇前，省妇幼保健所负责协调国家疾控中⼼妇幼中⼼做好出⽣医学证明系统软件部署，委信息中⼼做好和国家出
⽣医学证明软件开发公司（中软公司）技术⼈员协作，完成省级平台与国家级平台的对接。
3、协调各市数据对接和调试
7⽉25⽇前，省妇幼保健所协调各市数据对接和调试。选择数据市级对接的市进⾏市级平台和省级平台接⼝的联调联试。选择国家免费代建的地市，待VPN设备安装完毕后，进⾏软件试⽤和调试。
4、信息系统培训班
7⽉25⽇前，省妇幼保健所负责对信息系统的部署和使⽤进⾏专项业务培训。培训内容包括信息系统的安装和部署、信息系统的上报及数据传输等相关内容。
（⼆）市级⼯作安排
1、选择数据市级对接的的地市（合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、⾩阳市、滁州市、马鞍⼭市、芜湖市、宣城市、铜陵市、池州市、黄⼭市）：
（1）7⽉5⽇前，各市需上报政务外⽹联通信息表（附件3），并配置政务外⽹，确保和委信息中⼼联通（委信息中⼼的政务外⽹接⼝IP为：59.203.18.162；⽹关：
59.203.18.161；⼦⽹掩码：255.255.255.240）。
（2）7⽉10⽇前，按照《国家出⽣医学证明管理信息系统联通技术⽅案》（附件2）完成接⼝改造，并向省级平台推送测试数据。
（3）7⽉20⽇前，完成和省级平台接⼝的联调联试，正式推送数据。中软公司接⼝改造对接调试费⽤约2万元/市，由
各市⾃⾏解决。
（4）8⽉1⽇开始，当⽇填报的数据必须按照要求的时限进⾏同步。
2、选择国家免费代建的地市（淮南市、六安市、安庆市、⼴德县、宿松县）：
（1）机构和⽤户信息收集上报：6⽉30⽇前，有关市、县妇幼保健所负责统计辖区内所有《出⽣医学证明》管理和签发机构的机构和⽤户信息，市级妇幼保健所负责汇总账号信息填报表（见附件4）后统⼀报送到省妇幼保健所。
（2）市级⼆级培训和软件试⽤：7⽉20⽇前，有关市、县妇幼保健所要对辖区内的妇幼保健机构和助产机构进⾏⼆次培训。
（3）套打软件数据迁移：7⽉25⽇前，将原套打软件⾃2016年1⽉1⽇起的所有数据通过导出导⼊的⽅式导⼊新系统。
（4）新系统的正式使⽤:7⽉31⽇前，完成所有的调试和数据迁移⼯作，8⽉1⽇开始全部按照要求的时限上报出⽣医学证明相关数据。
五、有关要求
（⼀）加强组织领导
以《出⽣医学证明》为基础的⼈⼝出⽣信息是调整完善⽣育政策、改进公共卫⽣服务的重要依据，也是出⽣登记和国家⼈⼝基础信息库的基础数据。各地要充分认识建设《出⽣医学证明》管理信息系统的必要性和紧迫性，加强领导和组织实施，
建⽴分⼯协作和运⾏保障机制，按照《实施⽅案》⼯作进度安排，完成软件调试和⼈员培训等⼯作，确保在2016年8⽉底前及时规范报送数据，实现全省《出⽣医学证明》信息系统的互联互通。各地区、各单位不得拒报、迟报数据。我委将适时开展督导检查并通报检查结果。
（⼆）明确职责分⼯
委规划信息处负责信息系统建设的统筹协调，妇幼处负责业务管理，信息中⼼负责⽹络通路的架设、硬件建设、维护和技术⽀持，省妇幼保健所负责具体实施⼯作，包括沟通和联络相关业务单位，协调省市接⼝对接、出⽣证信息报送、数据质控和⼈员培训等。各市和省直管县卫⽣计⽣委负责组织协调，明确信息系统软硬件维护和业务指导责任单位，确保职责明晰、责任到⼈。选择市级对接模式的地区应妥善解决接⼝改造等费⽤。
（三）加强信息共享
各地要将《出⽣医学证明》管理信息系统建设纳⼊⼈⼝健康信息化建设统筹规划，尽快实现跨部门、跨区域、跨系统的互联共享与业务协同，为提⾼卫⽣计⽣服务⽔平和完善⼈⼝健康政策提供信息⽀撑。要严格执⾏国家信息安全相关规定，确保信息安全。各地要建⽴出⽣信息使⽤申请审批制度，任何单位和个⼈不得泄露个⼈隐私信息。
委妇幼处联系⼈：程国聪，电话：0551-********。
省妇幼保健所联系⼈：胡奎，电话：0551-********，电⼦邮箱：181502632@www.doczj/doc/d43c0511302b3169a45177232f60ddccdb38e669.html
委信息中⼼联系⼈：李麟，电话：0551-********。
附件：1.省级平台建设要求
2.国家《出⽣医学证明》管理信息系统联通技术⽅案
3.出⽣医学证明信息系统政务外⽹联通信息表
4.机构和⽤户信息表及填表说明
附件1：
省级平台建设要求
⼀、前置服务器要求
1、性能：8G内存；CPU,2GHZ*2；100G硬盘；双⽹卡。
2、操作系统：Windows Server 2008；
3、安全：配置防⽕墙和杀毒软件；
4、开放服务：提供远程桌⾯服务，保证中软公司（国家平台软件开发公司）可进⾏系统部署和维护；
5、⽹络环境：前置服务器应与政务外⽹的联通；
6、服务器IP地址：告知中软公司前置服务器位于政务外⽹的固定IP地址；
7、服务器java环境：jdk 1.6或jdk1.7 （任意⼩版本）；
8、服务器预留端⼝：8080，8090。
⼆、应⽤服务器要求
1、保证外⽹联通，有省内专⽹可保证省内专⽹联通；
2、开放服务：远程桌⾯服务，保证公司可进⾏系统部署以及系统维护；
3、应⽤服务器系统环境：Windows Server 2012；
4、应⽤服务器安全：配置防⽕墙以及杀毒软件。
三、数据库服务器要求
1、只允许内⽹连接；
2、开放服务：远程桌⾯服务，保证公司可进⾏系统部署以及系统维护；
3、数据库服务器系统环境：Linux（Red Hat linux6.4）；
4、数据库服务器安全：配置防⽕墙以及杀毒软件；
5、外置存储：实现负载均衡；
6、数据库服务器数据库：Oracle，版本：11.2 （任意⼩版本），实例名：orcl，端⼝号：1521，SYS、SYSTEM ⽤户密码：admin123；
7、两台数据库服务器数据库实现负载均衡。

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