树立严检慎修理念做好高速铁路工务维修管理
吴细水
【摘 要】以贯彻“严检慎修”理念为主线,从高速铁路工务维护管理模式及管理体制、安全风险管理、设备检查监控、维修作业管理、设备质量管理、灾害监测、信息化管理、提前介入、职工队伍建设和高铁文化创建等方面入手,阐述如何做好高速铁路工务维修管理,以实现高铁工务设备“高可靠性、高稳定性、高平顺性”.
【期刊名称】《中国铁路》
【年(卷),期】2014(000)011
模块化管理【总页数】4页(P13-16)
【关键词】运营维护;高速铁路;工务;维修管理
【作 者】吴细水
【作者单位】中国铁路总公司运输局工务部高铁线路处,北京,100844
【正文语种】中 文
【中图分类】U216.2
2008年京津城际铁路的开通，标志着我国已步入高速铁路（简称高铁）时代。随着高铁的大规模建设，以“四纵四横”为骨架的高铁线路网络已基本形成。2013年底，我国高铁营业里程已达11 028 km，到“十二五”末可达1.6万km。通过全路广大工务干部职工的共同努力和各方支持，我国高铁工务安全生产基本处于稳定状态，保证了行车安全。但是高铁工务维护和安全管理面临诸多挑战，如何系统总结近年来我国高铁运营维护管理经验，做好高铁工务维修管理，确保高铁安全、舒适和运行秩序，是铁路工务部门面临的重要课题。
高铁运输安全、快捷的特点，决定了工务设备必须具备“高可靠性、高稳定性、高平顺性”。“高可靠性”是指工务设备能适应高速度、高密度的行车需要，能保证高速列车行车安全，具有更高的抵御自然灾害和突发事件的能力；“高稳定性”是指线桥设备质量稳定，故障率低，经常处于良好状态；“高平顺性”是指以高精度的设备保证高速列车运行平稳、舒适。要实现工务设备“高可靠性、高稳定性、高平顺性”，高铁工务设备维护管理应遵循“严检慎修”的理念。
关于“严检慎修”，从狭义上理解，就是在高铁工务设备维护工作中，一是突出设备检查和分析的作用，通过检查分析，及时、准确把握设备变化规律和发展趋势，为合理制定设备维修计划提供科学依据；二是强调设备维修作业必须根据设备的动静态检查和分析结果，制定作业方案，按规定程序审批后方准实施，提高设备维修的准确性、科学性。从广义上理解，就是运用RAMS（可靠性Reliability、可用性Availability、可维修性Maintainability、安全性Safety）质量控制标准体系来进行高铁工务运营维护和安全管理，使工务设备资产管理的效益最大化，投入产出比最优。
2.1 建立规范的高铁工务维护管理模式
高铁工务设备实行“管、检、修”分开的运营维护管理模式。
（1）铁路公司是高铁工务资产的产权单位，负责工务设备资产的管理，负责工务设备安全、管理、检查、修理等费用的及时投入，以满足运输安全需要。
（2）铁道基础设施检测中心负责全路高铁线路设备动态检测和数据分析的技术指导，并与铁路局工务检测所及大型养路机械运用检修段共同承担高铁线路设备的动态检测和钢轨探伤。
（3）铁路局依据中国铁路总公司（简称总公司）相关规定和各铁路公司与铁路局签订的委托运输管理协议，负责高铁工务设备维护和安全生产管理，保持工务设备状态良好。
（4）沉降监测、精测网复测及成果评估、道岔打磨等专业性强的工作可由铁路公司、铁路局委托具备相应资质的单位承担。
2.2 建立健全的高铁工务设备维护管理体制
高铁工务设备由总公司、铁路局、工务段（含高铁工务段，下同）、车间（工区）四级机构负责维护管理，工务段、车间（工区）按“资源综合、专业强化、集中管理”的原则设置，合理确定管辖范围。分别设立线、桥车间（工区），以强化专业管理。
总公司运输局工务部负责制定专业基本技术规章，并指导全路高铁工务安全生产和技术管理。铁路局负责局管内高铁工务安全生产管理、设备维护和技术管理的组织落实。工务段负责段管内高铁工务安全生产管理、设备维护和技术管理的具体实施。车间为高铁工务安全生产的基本单元，组织工区按计划实施。
积极推进安全风险管理，着力抓好基础建设、过程控制、应急处置等关键环节，实现高铁工
务安全管理规范化。
3.1 做好高铁工务安全关键风险点的研判和防控
运用安全风险管理的基本原理和方法，研判高铁工务安全风险点，制定并落实相应的风险控制和预防措施。着重抓好高铁钢轨折断、基础沉降、纵联式无砟轨道离缝上拱、路基冻胀、隧道空洞及衬砌掉块、安全防护及周边环境安全隐患、作业管理不善等关键风险点的防控，及时消除高铁限速处所，确保行车安全和秩序。
3.2 抓好安全基础建设和过程控制
建立健全高铁工务维护管理规章制度，由铁路局统一制定工务作业标准和作业指导书，以推行管理规范化、作业标准化为重点，抓好标准化建设，对施工作业实行模块化管理，抓好现场作业流程和作业过程控制，提高施工作业的安全管理水平。着力抓好设备检查和分析、计划制定和审批、作业实施和验收等工务生产各环节的过程控制，实行高铁作业的闭环管理。
3.3 提高应急处置能力
建立完善的高铁工务应急管理制度、应急处置预案和应急处置机制，规范高铁设备故障及自然灾害应急处置程序及处置措施。加强应急演练，提高应急处置能力。
3.4 加强高铁沿线周边环境安全管理
加强高铁沿线周边环境检查和综合治理，加强邻近高铁施工的安全管理和监护，及时发现并制止抽取地下水、乱堆载和私搭乱建等影响高铁路桥设备稳定和安全的违法违规行为，及时修复损坏和状态不良的安防设施设备。
加强对工务设备状态的检查监控，以检测监测为主要手段，提高设备检查能力和检查质量，并尽量减少人工上线检查。
4.1 线路设备检查
4.1.1 线路动静态检查
按照“动态检查为主，动、静态检查相结合，结构检查与几何尺寸检查并重”的原则，对线路设备采用综合检测列车等检测设备按周期进行动态检查，采用绝对测量系统和相对测量系统相结合的方法做好静态检查。
4.1.2 钢轨探伤
采用以大型钢轨探伤车为主、小型钢轨探伤仪为辅的方式，对正线钢轨按规定周期进行检查，对探伤车和数字式探伤仪检测数据实行二次回放分析制度。
4.1.3 设备巡检
采用巡检系统按周期对钢轨表面伤损、扣件状态和缺失情况、轨枕（板）状态、异物等进行检测，做好巡检数据分析、现场确认。
4.1.4 确认列车检查
每日作业天窗结束后，开行确认列车，对线路环境、轨道状态进行检查确认。根据需要在夏季夜间未安排作业时，可停开确认列车，安排凌晨检查天窗检查道岔（钢轨伸缩调节器）等重要设备。
4.2 线路设备结构检查
重视对道岔（钢轨伸缩调节器）、小阻力扣件、无砟轨道结构和软土路基、过渡段等重点地
段设备检查，及时掌握其状态。

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