国际力量对比之变,“东升西降” 世界格局之变,多极化进程加速
世界多极化深入发展既是历史发展的大势,也是国际社会的普遍期待。虽然新冠肺炎疫情深刻改变人类社会,但世界多极化、经济全球化、国际关系民主化的大方向没有改变。随着新兴市场国家和发展中国家体性崛起,国际力量对比正加速朝着趋于均衡的方向发展。中国是世界多极化的坚定支持者和积极推动者,倡导各方共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
2021年,哪些国际事件深刻影响世界多极化进程?2022年,国际局势又有哪些趋势值得关注?围绕世界多极化的一系列问题,本报记者采访3位专家,一一为您解读。
2021年,世界多极化进程有哪些新变化?
加拿大 新印太战略日本《读卖新闻》刊文称,未来20年将是由美国一个超级大国主宰世界向着“多极化时代”过渡的时期。今后15到20年,不太可能发生某一特定国家实力崛起取代美国并主导构建国际新秩序的事情。新兴国家预计优先考虑的将是保持经济增长维持政治稳定。美国很可能会应其他国家的要求继续介入冲突或全球性课题,但态度并不积极。
门洪华:2021年,世界百年变局深入发展,新冠肺炎疫情持续肆虐,国际形势和外部环境加速演变。一方面世界仍处于动荡变革期,国际力量对比深刻调整,单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治对世界和平与发展威胁上升,逆全球化思潮上升,不稳定性不确定性显著上升,世界还会继续呈现乱象。另一方面,世界多极化加速发展,美西方已不能维持在国际格局上的许多主导权。世界多极力量对比向更加均衡方向发展,发达国家主导的国际政治经济秩序越来越不适应国际关系新现实。
2021年,一些国际事件深刻影响国际格局:一是美国大搞“小圈子”,美英加澳新“五眼联盟”、美日印澳四方机制、美英澳三方安全伙伴关系和所谓“民主峰会”,大搞团团伙伙,纠集盟友围堵中国;二是拜登政府上台之后,美、俄、欧三边的紧张互动,美俄和俄欧矛盾持续加剧,再次把俄罗斯逼到墙角;三是RCEP顺利推进,为亚洲经济合作注入新动力;四是美国从阿富汗仓促撤军,将更多精力投入印太地区大国博弈,增加了中东地区和印太地区局势动荡的风险。
陈向阳:2021年,世界局势错综复杂,积极和消极的因素并存。这主要体现在以下几个方面:中国共产党隆重纪念建党百年,宣布实现第一个百年奋斗目标,召开十九届六中全会和
出台《国家安全战略(2021—2025)》,开启第二个百年奋斗目标新征程,民族复兴扎实推进,彰显国际正能量;全球疫情持续,气候变化加剧,非传统安全挑战在国际安全格局中的地位持续上升;美国仓促撤军阿富汗,同时加紧在印太方向拉帮结派围堵中国,加剧中美博弈和地缘角逐。
新冠肺炎疫情对国际格局演变产生了重大影响:一是重塑大国力量对比,疫情不仅全面检验了各大国的综合实力,而且加速了多极化进程。美国抗疫相当失败,持续严重的疫情及政治极化内耗重创美国霸权。今年是冷战结束30年,持续多年的多极化取得实质性突破,冷战后形成的“一超多强”格局正在被“不均衡的多极”新格局取代。在美、中、俄、欧四大力量中,美国的分量仍然相对最大;二是催生大国关系组合新变化,美国顽固地以中国为主要对手,包括将抗疫政治化,围堵排挤中国,致使大国竞争日趋激烈。
薛力:2021年,美国拜登政府上台后,外交上改变特朗普时期单打独斗的做法,改为拉帮结派、联合盟友和伙伴国,构筑新的铁幕,打压其认为的战略竞争对手。当前,世界格局的显著特征是,不同文明之间呈现出既竞争又合作(简称“文明竞合”)的状态。
一是拜登政府接任后,整体上延续了美国前任政府在全球战略收缩的态势,强化在部分地区
的选择性投入,同时要求其盟国和伙伴国承担更多责任和义务。在国际事务中,美国不再“兜底”。这意味着作为全球唯一的超级大国,美国的角正从世界的领导者转变为世界的协调者。对于一些地区事务,美国会选择性介入,但不是冲在第一线,而是更多在幕后操盘,通过提供信息情报、实施经济制裁等方式达到目的。
二是欧洲近年来在国际事务上,更强调在多边合作中发挥自身作为规范性的力量的作用,以展示其比较优势。
三是民族主义思潮在全球崛起。越来越多的国家开始强调自己的文化独特性,提升自身文化在世界的影响力。随着美国战略收缩政策的逐步实施,暂时没有一个国家或者文明能领导世界,世界进入多文明竞争时代。但和平与发展仍是时代的主流。
四是随着大国博弈不断加剧,美西方国家试图在不同议题上构筑排他性俱乐部,“新西方主义”的彩越来越明显。
近年来,推动国际格局演变的主要因素有哪些?
美国《国家利益》杂志网站刊文称,美国向印太地区的转向可能进一步分裂全球。文章称,
公开的竞争只会迫使世界分裂成不同阵营。承认多极化而不是两极化,才是美国所处的当前和未来的现实,反而符合美国的利益。认识到这一点就意味着放弃战略竞争。
门洪华:近年来,美国推动大国竞争回归,但和平发展大势未改;全球化进程虽受挫折,但其趋向仍然是积极的,新型全球化必将体现超越性和先进性;新冠肺炎疫情持续肆虐,使得全球性问题越来越突出,联袂应对全球挑战的呼声愈加强烈;地区合作受到更大关注,地区意识和地区认同愈加强烈。
在地区合作更被看重的同时,两种全球化主张正在角力,一种是美国以贸易保护主义为主导的俱乐部式全球化,一种是中国所主张的以多元一体、共生包容为主要特征的新型全球化。世界正在发生从旧全球化向新全球化的转换,中美战略博弈成为焦点所在。在全球化前景未明的时期,是各方力量博弈以发挥自身建设性作用的最佳时机。与此同时,世界经济衰退情势会催生新的发展动力,新技术新产业加速发展为下一轮经济增长准备了条件。
陈向阳:国际格局多极化是一个长期而复杂的历史进程,推进其深入发展的因素有很多。首先是多极化进程的自身逻辑和内因,各主要力量采取的战略和政策引发了各不相同的发展走势,总体呈现为新兴大国相对上升、西方大国相对下降的态势;其次是经济全球化,顺应全
球化并且趋利避害的国家地位上升,故步自封乃至逆流而动的国家地位下降;再次是新科技革命,拥抱新科技革命、自强不息的国家地位上升,反之地位下降;最后则是新冠肺炎疫情的加速器作用,严格与科学抗疫的国家经济复苏成效卓著,放任自流、抗疫不力的国家社会发展出现混乱,中美抗疫形成鲜明对照。
薛力:2008年全球金融危机爆发后,美国做世界领导者的主观意愿与客观能力都明显下降,导致多极化趋势加速。
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