从 向东看 到 向东干 ：
印度亚太战略与中国
一带一路 倡议
吴兆礼∗
印度 东向政策 升级为 东向行动政策 标志着印度的亚太战略
进入新阶段㊂自莫迪政府以来，印度实施亚太战略的总体思路趋于务实，
路径选择趋于多样㊂印度对中国 一带一路 倡议充满矛盾与担忧，但 开明的国家利益 仍是未来中印关系发展的基本指导原则㊂近期，稳定中求发展是中印关系的基调，构建更为紧密的发展伙伴关系成为双边重要共识，合作发展的理念未来将更为突出，莫迪政府在对华政策上仍
将继续奉行 双轨政策 ㊂
莫迪政府上台后，印度将亚太地区作为其获得资本㊁技术㊁资源㊁能源㊁市场㊁技能㊁安全环境㊁和平周边以及稳定的全球贸易体系的重要支撑㊂印度外长在２０１４年８月访问越南期间主持的印度外交使团会议
上提出印度不仅要 向东看 更要 向东干 ，表示莫迪政府将奉行 东向行动政策 ㊂莫迪在同年１１月举行的第十二届东盟 印度峰会上①吴兆礼，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员，主要从事南亚国际问题研究㊂
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加拿大 新印太战略
明确表示 东向政策 已经变为 东向行动政策 ㊂ 东向政策 （ＬｏｏｋＥａｓｔＰｏｌｉｃｙ）升级为 东向行动政策 （ＡｃｔＥａｓｔＰｏｌｉｃｙ），是印度亚太战略最为显著新发展㊂升级后的 东向行动政策 为印度亚太战略注入了新的活力㊂
印度亚太战略的驱动力量
印度亚太战略的形成㊁发展与深化，缘于印度对自身与地区现状与趋势的研判，受经济发展与地区权力平衡等内外多种因素驱动，具有增进 开明的国家利益 等多重战略定位㊂印度出台 东向行动政策 的动因既有战略上的考量，也有经济上的驱动，具体包括在亚太地区拓展战略空间并发挥更大作用，与中国在东南亚㊁南亚与印度洋地区竞争地区影响力并影响甚至牵制中国的行为，为发展与美㊁日㊁澳与东盟国家关系注入新动力，切实改善与东南亚国家的联通状况，强化与东亚和东南亚国家的经贸联系等㊂
随着亚太地区格局的演变以及印度综合国力显著提升，印度的亚太战略进入了深度拓展期㊂印度亚太战略最显著的特点就是全方位融入亚太地区，目标是通过发展与亚太地区相关国家的政治㊁经济㊁安全与文化联系，维护并拓展印度在亚太地区的战略利益与战略空间，在亚太地区发挥与印度实力相当的作用㊂
中国积极的对外战略尤其是出台并推进 一带一路 倡议的积极作为对印度形成榜样力量， 东向行动政策 成为印度应对中国倡议的战略设计之一㊂中国的倡议从东南亚经南亚向印度洋沿岸延伸，而印度的 东向行动政策 则以南亚的孟加拉国为起点向东呈扇形扩展㊂深化与亚太地区的政治㊁经济与安全联系，可以最直接地影响中国的对外行为，以服务于印度对核心利益的关切，包括与中国竞争对东南亚地区的影响
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