信息系统工程 │ 2019.7.20
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SYS  PRACTICE      系统实践
摘要：就目前来说，机关公务员的考核范围较广，方向较多，但依然存在对于各个方向考核的量化
不够，对个人考核的标准不够规范的问题，仍然存在管理体系的可操作性不够强、各个人员的参与度不够高、体系的整体设计科学性不强等问题。在这种情况下，研究和设计开发基于日常办公计算机网络系统的考核系统，能够最大程度上提高公务员日常考核的工作效率。
关键词：公务员日常考核；量化；管理系统
一、机关公务员考核存在的问题
一是考核内容细化不足，对考核内容的量化不够。机关公务员的考核内容一般集中在“德、能、勤、绩、廉”等多个方面，但这些方面又包含很多内容，对这些方面的考核却没有一个明确且具体的流程或规范。二是公务员的考核应采用平时考核与定期考核相结合的考核模式。定期考核（如年终考核）相对较易完成，但平时考核不够细化，不足以为定期考核提供事实依据，也使得平时考核和定期考核彼此之间的参照性不
大。三是目前大量机关公务员的平时考核采用线下纸质打分考核模式，由人事管理部门进行汇总，期间需要耗费大量的人力成本，工作效率不高，平时考核工作不够网络化、系统化、科学化。
二、机关公务员日常考核的基本流程
机关单位应综合运用文献研究、实地调研、集中座谈等方式，梳理出符合本单位实际情况的公务员平时考核的流程和内容，合理规划“德、能、勤、绩、廉”等方面在考核中所占比例，按照“日-周-月-季-年”的时间节点，构建起规范合理的平时考核流程和考核指标体系。考核应在单位内部网络完成，实现考核工作的无纸化、信息化。如已使用OA 办公系统的单位，可考虑将考核系统作为OA 办公系统的一部分，或与OA 办公系统实现互关和联动。
三、机关公务员日常考核系统的模块构建
1.系统模块基本框架的制定要在国家法律法规的规定下进行，以《公务员考核规定(试行)》《公务员法》《网络安全法》作为制定管理模型的制度框架，从而使所制定的管理系统包含合法性和适用性。
2.系统的使用应具备普适性。因公务员年龄跨度较大，学历背景不一，所以系统的设计不应过于复杂，加上公务员平日工作普遍较为繁忙，考核系统的操作应简单易行，不占用太多时间。
3.系统应基于Windows7及以上操作系统进行开发，且只在单位局域网内使用，对外保密。
4.个人账户的建立和修改。个人账户信息应包含姓名、年龄、性别、职务、部门、登录用户名和密码等信息。姓名、性别一经使用不可更改，年龄应在系统中实现每年自动增加，
浅谈机关公务员日常考核系统的构建
张    虹    韩    涓◆
部门和职务经上级领导批准后，可随时更改。
5.工作日记：公务员应在系统标注的工作日，填写工作日记，字数以300字左右为宜，根据实际情况填写，可直接填写或上传附件，附件应支持word、图片、excel 表格、PPT 等多种格式。由于公务员日常加班较多，周末也可填写工作日记。
6.工作周记：根据工作日记，系统自动生成每个用户的工作周记，以列表形式呈现。
7.每月小结：用户应在每月月末的5个自然日内，撰写每月小结，字数以800字左右为宜，可在系统直接填写或上传附件，附件应支持word、图片、excel 表格、PPT 等多种格式。
8.季度总结：用户应在每个季度的季末，撰写季度总结，字数以1000字左右为宜，可在系统直接填写或上传附件，附件应支持word、图片、excel 表格、PPT 等多种格式。
9.系统查看权限：每个用户应能查看自己账号下的全部内容。有上下级隶属关系的，上级可见下级填写的工作内容。同级之间不可见。故系统建立的时候，应明确每个用户的职务、职级和上下级关系，关系一经建立，系统自动建立查看权限。
10.打分权限：上级应按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面，根据下级工作人员填写的工作内容，为其打分，打分不必每天进行，一般以一周或一个月为宜。上级打分完成后被打分的用户，应自动收到系统提示，查看打分结果。
11.日常考核排名：根据每周或每月的打分结果，系统自动生成部门内部的考核排名，按照人数比例，排名后10%的用户，应收到系统的低分提示，以鼓励其在下一个考核周期里取得好成绩。
12.评优提示：在每个自然年结束后、下一个自然年开始的10个自然日之内，系统应根据上一年的考核结果，给出每个用户的综合成绩和评优推荐。机关领导根据系统推荐的优秀人选，结合工作实际，评选出年度优秀公务员。
13.系统追责：对于超过一周未填写任何工作记录的用户，系统对该用户及其上级发出提示；超过一个月未填写任何工作记录的用户，系统将对该用户自动予以追责，在季度考核和年终考核中，该用户名对应的姓名，以红字体显示。H
（基金项目：天津市科技发展战略研究计划项目“天津市科委机关公务员平时考核系统构建研究”（18ZLZDZF00180））
（作者单位：天津市科学技术信息研究所）excel自动生成排名

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