黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】黄山市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.05.11
∙【字 号】黄政办秘〔2021〕23号
∙【施行日期】2021.05.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政其他规定
正文
黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：
  经市政府同意，现将《黄山市加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2021年5月11日
 
黄山市加快推进社会保障卡
  居民服务“一卡通”工作实施方案
  为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全力推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”工作，制定本实施方案。
  一、工作目标
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“便民惠民、服务民生”为宗旨，以“人手一卡、一卡多用、全市通用”为目标，按照全省统一部署，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保障、社会救助、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。到2023年底，基本实现全市居民服务“一卡通”，并逐步开展与省内及长三角城市对接融合，探索长三角地区居民服务一卡通办，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
  二、主要任务
  （一）统筹推进民生服务卡整合。停止发行重复功能和新功能的各类民生服务卡片。坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一平台、统一实施原则，根据全市“一卡通”项目建设难易程度和社会需求，按照条件成熟一项整合一项，有序推进各类民生服务卡整合，逐步实现社会保障卡替代融合公共服务领域的其他各类卡。加快推进第三代社会保障卡发行和电子社保卡签发，2021年底前全市社会保障卡（实体卡）持卡人数达135万人，2022年底前达138
万人，基本覆盖全市常住人口，实现一人一卡、应发尽发。
  （二）制定完善服务目录和实施计划。对照全省居民服务“一卡通”服务目录清单，各区县政府，黄山风景区管委会，市居民服务“一卡通”工作领导小组成员单位按照“谁主管、谁负责”原则，结合职责分工，对目录清单进行调整完善并认真梳理本地本部门应用需求，2021年8月底前制定工作方案，报市居民服务“一卡通”工作领导小组办公室。工作方案要明确时间节点、目标任务和具体措施，为社会保障卡在居民服务中全面应用提供政策、资金、技术保障。居民服务“一卡通”服务目录清单实行动态管理，根据工作开展情况对目录进行适时调整。
  （三）实施综合应用管理平台建设。市人力资源社会保障局、市数据资源局结合工作实际，积极与各成员单位沟通协商具体对接方案；各成员单位结合业务需要，积极建设各领域应用系统，确保信息互通共享。2022年6月底前，完成社会保障卡居民服务“一卡通”项目（一期）建设，重点搭建“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”综合应用管理平台建设，先期实现社会保障卡在社会保障、医疗保障、交通出行、旅游观光、文化体验、财政惠民惠农补贴发放等方面的应用，并实现与“皖事通办”平台互通互联。2022年12月底前，基本形成数
据收集、整合、共享及应用规范机制，推进“一卡通”相关数据信息实现多部门共享，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供技术支撑。2023年底前，完成社会保障卡居民服务“一卡通”项目（二期）建设，全面夯实以社会保障卡为载体、线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理体系，完成多码融合、实体社会保障卡和电子社保卡可视化分析系统建设，不断提升社会保障卡服务能力，持续扩大社会保障卡“一卡通”应用范围。
  （四）建立健全安全管理保障体系。切实加强社会保障卡“一卡通”服务管理平台、持卡人员基础信息库、各类密钥载体、终端设备等安全管理，推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造，完善网络安全体系和监测机制，加强内控建设，确保社会保障卡卡片、信息、资金等安全。建立完善问责机制，对各地各部门存在的不实施“一卡通”服务目录清单、重复发卡、拒绝用卡、推诿扯皮、泄露信息等情况，移交相关部门处理，严肃追究有关责任人责任。
  三、工作要求
  （一）加强组织领导，细化任务分工。成立黄山市居民服务“一卡通”工作领导小组，明确各成员单位的职责分工（见附件），统筹做好全市居民服务“一卡通”的整体规划、标准制定和
组织协调。落实“月调度、季通报、年考核”工作制度，确保全市居民服务“一卡通”各项工作有序开展。
  （二）加强协调联动，落实支撑保障。市居民服务“一卡通”工作领导小组定期召开会议，研究解决居民服务“一卡通”推进过程中的重大问题。各地各有关部门要主动沟通、紧密配合，创新方式方法，强化有效措施，疏通跨部门跨区域政策、信息和技术壁垒，确保建设运行经费和信息安全技术落实到位，共同将居民服务“一卡通”各项工作任务落到实处。
  （三）加强宣传推广，营造良好氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、互联网、手机等媒体平台，坚持正确的舆论导向，准确把握宣传口径，加大对社会保障卡居民服务“一卡通”的功能应用和用卡规范等知识的宣传，提高社会公众对社会保障卡的知晓率和使用率。注重收集和掌握舆情动态，及时释疑解惑，解决用卡问题，做好舆论引导，营造良好的用卡环境。
  附件：黄山市居民服务“一卡通”工作领导小组成员名单及职责分工
 
附件
 
黄山市居民服务“一卡通”工作领导小组
  成员名单及职责分工
  一、成员名单
  组　长：程　红　市政府副市长
  副组长：刘　英　市政府副秘书长
  陈立青　市人力资源社会保障局局长
  胡梅元　市数据资源局局长
  成　员：倪文华　市委宣传部副部长
  金笑石　市委编办二级调研员
  谢一刚　市发展改革委副主任
  方　颖　市文化和旅游局副局长
  程　燕　市教育局副局长
  吴剑中　市公安局副局长
  胡孔彬　市民政局副局长
  程浩良　市财政局副局长
  张宏录　市人力资源社会保障局副局长
  张四新　市住房城乡建设局副局长
  张　渊　市交通运输局总工程师
  胡　毅　市农业农村局副局长
  胡红喜　市卫生健康委副主任
  沈洪潮　市退役军人局副局长
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