政府网站的规划、设计与应用
随着Internet 技术的飞速发展,加快政府信息化,大力推动"政府上网”工程,是我国政府跨世纪的重大举措.随着国家提出实施”以信息化带动工业化"战略决策,中国已经加入WTO,政府实现电子政务,企业实现电子商务已是大势所趋。
电子政务的一个最主要任务就是要如何构建一个政府网站,本文就是针对这个问题和大家进行探讨,如有什么错误,希望大家批评指正。
一、政府网站的需求分析
1、业务需求分析:
政府工作具有较强的地域、部门特,政府内的业务有很多,工作内容也很复杂,按照工作发生的对象来分析,主要有以下几种:
● G2G(政府对政府)
G2G是上下级政府、不同地方政府部门之间的业务活动.
各级政府之间存在着信息发布、传递和交流,网上办公等各种应用,目前主要是通过电话、传真和信件等传统手段进行联系,经常造成信息不畅通的情况,同时主要是因为政府部门之间的工作差异,导致了各个部门之间相互也不了解工作流程,许多工作不顺畅的问题。免费软件下载网站入口
基于这些问题,需要建设一个政府的内部门户网站,通过共享信息改善工作效率和提高政府内人员综合能力;构建电子化的虚拟机关,将政府可公开的信息直接归纳,准备面向社会、企业和公众发布,并使政府的服务工作网络化;构建统一、高效、廉洁和规范的"虚拟电子政府”,树立各级政府各部门在网络上的形象,提高政府工作的透明度和勤政、廉政建设.
● G2B应用(政府对企业)
政府是服务机构,与社会企业有很多需要沟通和交流的互动操作,目前基本都是政府在专门的地点进行办公,企业上门来寻求服务,由于企业数量的增加,以及很多手续的繁杂,导致办事效率低下,而且因为政府人员整天处理很多的事务,可能导致态度不好,因此容易造成矛盾。
针对这种情况,政府利用宏观管理优势,为提高企业国际竞争力和知名度提供各种帮助,包括为中小企业提供统一政府网站入口:利用集合优势,服务于企业。
主要业务应用如下:
* 电子工商:注册登记、网上数据报送、在线年检、在线注销登记、在线投诉、在线商标登记和在线广告登记等
* 电子统计:政策法规、网上数据报送/数据接口、在线申请、在线审批和在线年检等
* 电子税务:企业税务登记、网上数据报送、在线报税、在线年审、发票领购、税务项目审批和税收法规信息发布咨询服务等.
* 电子招标与采购:供应商注册、单位管理、采购物料目录、采购帐户管理、采购资金收入、采购资金结算、采购计划、单位采购申请、采购部门审批立项、采购方案编制、采购招标管理、采购合同签定和报表管理等模块。能够全面的记录采购过程的主要信息。
* 电子技术监督:技术监督部门的法人代码证书管理、计量管理、标准化管理的申办与备案手续,完全可以通过政商在线之电子技术监督系统实现.尤其是通过政商在线的电子工商系统注册登记成功的企业,经过安全可靠的企业身份认证.可以直接颁发《法人企业代码证书》。
● G2C(政府对公众)
政府服务的对象还有一个组成就是社会众。而且很多的事务是属于相同的,如社保和医疗等,我国有大量的人口,导致工作量的巨大,为了提供更好的服务,政府需要提供更多的办公场所,投入更多的人力和物力,实施电子化政府,可以将很多的以前需要专人和办公场所处理的事件很轻松的转移到政府公众门户上受理,通过内部专有的业务系统进行处理,即方便广大众,同时也节约政府的人力物力。
以下是电子政务工程中主要的G2C的应用:
* 电子社保服务:企业《社会保险登记证》申请、在线申请、在线审批、在线年检、在线数据报送、网上人力资源、了解养老、失业、工伤和医疗等社会保险等。
* 电子医疗服务:提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息和查询药品的各项指标等.
* 网络教育服务:应用前景有远程教育、实时应试和实时留学双方洽谈等,较大影响力的有教育部的网上教育系统。
2、基础网络需求
政府系统需要很好的工作就必须在各部门之间建立有效的沟通,主要使用的沟通网络按照功能我们可以分为”三网一库”,即政务内网、政务专网、社会公众网和政府中心c:\iknow\docshare\data\cur_work\http:\wiki.ccw。com。cn\%E6%95%B0%E6%8D%AE%E5%BA%93
数据库。
1)政务内网
政府内网主要是处理政府内部的事务,包括日常的办公,公文流转和其他业务处理等,它是各个部门自己内部的局域网,部门内部用来进行沟通和交流的网络。
2)政务专网(T型网)
政府上下级部门(纵向)和政府之间不同部门(横向)进行交流沟通的基础网络.政务专网是将国家、省(市)、县等上下级以及各级政府部门之间安全地连接在一个局域网(或城域网)
之内,在这个专网里,政府各个部门进行信息的交流和互动,同时进行工作中方方面面的交流和沟通,最终完成日常的工作.
3)社会公众网
政府的对外公众信息门户站点,主要是实现和政务公开以及和外界的互动联系,通过社会公众网,政府在向社会提供信息的同时,了解到外界对政府工作的要求,同时接受外界的监督。通过公众网获取需要受理的业务的信息,转入政务专网和内网进行业务的处理,最终将处理的结果通过外网发布给社会公众。
4)政府中心数据库
政府内部的一个数据中心,它存贮着政府内部的全部信息资料,以及政府受理的所有业务资料和档案资料。各级政府都有一个数据中心,根据政府的要求,将需要的数据进行归纳和总结以后,汇总到中心数据库,是中心政务系统的核心数据系统。
3、用户组成
政府网站的用户主要分为以下几类:
4、建设目标
简化政府提供公共服务的程序—-"一站式服务”
消除政府管理的层次--"网络化的政府组织”
使得公众、商业、其他政府机构和政府员工能够更方便的查询政府信息和获得服务——"信息化政府”
简化政府业务流程和减少成本-—"精简效应"
推动其他政府目标的开展——"协同效应"
便捷政府的运作以提高对公众的反应速度—-"基础平台"
5、网站特点
政府的门户网站应区别于其他商业性、事业性网站,应突出体现如下五个特点:
1) 权威性
其发布的信息来源于政府各部门,经过严格的审批程序,信息是可靠的、准确的。
2) 便民性
网站所发布的信息或提供网上办理有关事务,均以为民、便民、利民为出发点和归宿点。
3) 个性化
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