回望2015”特别策划之一：哪些民生事件影响了你我
编者按：
时间飞逝，转眼又到年终岁尾。总有一种力量和情感让我们回望逝去的岁月，也让我们在若隐若现的新年钟声里憧憬的未来。
当我们与2015年挥手作别，拉开那段长长的时光画卷，三百六十五幅定格的图景又一次在眼前闪过——纵使雾霾重重，依旧“阳光”为伴。
守望民生又一年，2015年注定令人难忘。为了给这一年涂上一个大写的句号，也为了致谢一直相伴左右的读者和用户朋友，在此年终之际，我们人民日报社《民生周刊》新媒体团队经过精心策划，围绕“民生”这一大主题，连续推出4期《“回望2015”年终特别策划》，今天给您呈现的是“特别策划之一：哪些民生大事影响了你我”，与您一起盘点2015年的十大民生新闻。
再过4天，2015年就要与我们挥手告别了。回顾2015年，脱贫攻坚战已吹响了号角、二孩全面放开、网络提速降费、户籍改革加速.....一大波重大民生政策纷纷出台，我们的衣食住行正因此发生着深刻的变化。年终回望，哪些民生新闻事件曾经触动了我们，而且会在将来持续影响
我们的生活呢？
一、中央部署脱贫攻坚战
11月27日-28日，中央扶贫开发工作会议召开，会议提出，未来5年内，必须鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，拿出“敢教日月换新天”的气概，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
截至2014年底，我国仍有7000多万农村贫困人口。国务院扶贫办副主任洪天云表示，当前中国贫困人口大多处于高寒山区、高原地区，其中大部分为少数民族地区、边境地区和革命老区，这些地区自然条件差，基础设施和公共服务差别大，民众的生产生活条件和生活方式还非常落后。他坦言，“这个状况非常揪心，未来的五年攻坚难度十分艰巨。”
二、两孩生育政策全面放开
2015年10月举行的中共十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。卫计委预计到205
0年全国将增加3000万劳动人口，有助减缓老龄化。
12月27日，全国人大常委会表决通过《人口与计划生育法修正案（草案）》。全面二孩将于2016年1月1日起正式实施，提倡一对夫妻生育两个子女。同时，由于对晚婚晚育的政策鼓励不再存在，因此，晚婚假正式取消，成为历史。
三、京沪等城市实施积分落户

10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》，以法治助推新型城镇化。草案规定，在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。11月263月3日油价或将下调日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》，《条例》将于2016年1月1日起施行。
12月10日，《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》发布，对居住证持证人申请落户的条件进行量化。目前北京、上海、广州、天津等一线城市均实施积分落户制度，为推进户籍制度改革打下关键的基础。
四、养老金“双轨制”成为历史

1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结，近4000万机关事业单位人员和企业职工一样缴纳养老金。根据决定，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
截至12月27日，包括北京在内，已经有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、河北、安徽、青海等25个省份公布了相关实施方案，而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。
五、网约“专车”提出改革方向
10月，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）和《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（征求意见稿）出台，针对网约“专车”、出租车的“份子钱”、 牌照、定价等公众关切 的焦点问题提出了改革方向。12月，大众交通集团收到上海市交通委员会的《批复》，获得了开展约租车网络平台服务的合法正规资质，这被认为是全国首例经政府相关部门认可的网约出租车“专车资质”。

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