公安部某信息化项目资质要求及技术需求
一、资质要求：
1.投标人须具有CMMI3（软件成熟度模型3级)级(含)及以上资质证书。
2.投标人应具有省级（含）以上相关主管部门颁发的软件企业认定证书。
3.投标产品的软件著作权登记证书.
4.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相关条件.
5.投标人须具有ISO9001质量管理体系认证证书
6.本项目不接受分包及联合体投标。
二、技术需求
建设目标
本项目的建设目标是按照总体要求，按照“顶层设计、统一规划、整合共享、差别应用”的原则,依托公安信息网基础设施建设，实现与省、市级平台互联互通，对全国省、市两级管理信息平台的数据汇聚、研判分析和监测管理，加强全国统一指挥和协同作战能力,全面提升工作的整体效能。
建设任务
（一）建设部本级信息平台基础框架软件。按照公安信息平台建设标准和规划体系部署基础框架软件，实现基础功能,并对相关数据进行汇聚整合应用。
（二）完成部级信息平台综合数据库建设。采用全国统一的基础数据标准，构建部、省、市三级统一的基础数据库,通过ETL系统汇聚整合各类资源，并形成数据采集、汇聚、更新和维护的长效机制。在此基础上开展关联分析、挖掘研判等相关应用。
（三）完成部级信息平台各应用模块开发。基于信息平台基础框架,行政管理监测、监督检查、分析研判等八个功能模块.
(四)实现互联互通。一是完成部级和试点省（市）级信息平台的纵向互联互通，实现平台联
网。二是开发部级系统和部级相关业务系统程序接口和数据接口,实现部级管理信息平台和部级相关业务应用系统的横向互联互通.
（五)建立部级信息平台运行维护管理体系。建立信息平台应用、管理、维护的规章制度和考核体系；采用PKI/PMI全网用户身份认证和授权管理及访问控制机制，实现安全可信的访问；建立信息平台安全防护体系；建立信息平台数据结构和信息传输的标准规范;数据质量监测体系；对各省级信息平台的监测管理。
1.建设原则
部级管理信息平台建设必须遵循以下基本原则：
统一标准、统一规范原则
建设要符合国家和行业的有关标准、规范，同时要制定部级平台相关的标准和规范，以指导部级和各省的平台建设，同时保持系统建设的开放性和调整弹性.
立足实际、按需扩展原则
建设要充分考虑目前实际现状，在规划设计时要考虑节约成本和注重实效,避免重复建设；充分考虑业务的顶层设计，按照面向服务的体系设计,满足可扩展性、可维护性、可伸缩性，实现持续发展的目标.
全局掌控、监督指导原则
建设以汇聚全国资源为基础，通过对各省上报的数据进行检测分析、问题评估、态势分析，从全局上掌控全国业务的现状和发展趋势，进而指导各省管理的工作.
互联互通、资源共享原则
建设实现部级与各省联动，实现全国范围内数据资源的共享，并作为全国的业务数据的枢纽中心,实现与部级其它业务应用系统之间的业务协同。
准确有效、智能研判原则
建设要能保证数据的准确性和分析的有效性,通过智能研判和预测性分析等技术手段，准确反映出问题和实际的情况，为提供决策支持。
2.项目设计要求与方案
总体框架
部级管理信息平台基于统一的安全和运行保障体系，采用分层体系架构,从上到下分别为：展示层、业务层、服务层、数据层。
数据层
数据层汇聚全国各省的资源,既实现对结构化数据的管理，也实现对非结构化数据的管理。
服务层
服务层在数据层的基础上，通过提供规范的访问接口,为业务层提供功能支撑。
业务层
业务层按照功能可以分成业务应用模块、平台管理模块。
展示层
提供统一、友好、易用的界面。
部省市平台关系
部级管理信息平台以公安信息网为依托，通过ETL抽取各省资源建设部级综合库，实现资源数据的汇聚,以综合库为基础建设业务应用模块；通过纵向联动服务机制实现部、省、市多级联动，使任务可以下得去、上得来。
与其它业务系统关系
部级管理信息平台与其它部级业务系统实现数据共享、部门协作等业务协同功能。
技术要求
为了满足平台的可扩展性、可维护性、可伸缩性的要求,实现持续发展的目标，系统采用先进、稳定、成熟的技术架构体系和技术规范、开发语言，如面向服务的体系结构（SOA规范)、中间件及工作流技术，架构分层合理。其它技术要求如下：
1) 平台总体技术要求首先要符合行业制定的标准和规范。
2) 系统的菜单和文字要求清晰准确、贴近业务、易于理解，操作过程应该提供帮助引导，界面支持个性化定制,整体风格符合公安的特点。
3) 充分考虑各省网络环境的差异，提供多种技术方案解决数据交互的问题.
4) 多级联动和业务交互接口要求能自定义配置和服务定制，满足业务扩展性要求,同时要考虑安全访问机制。
5) 业务查询的响应时间<3秒，具体的业务操作的响应时间<2秒。
6) 设计时要充分考虑系统的并发访问量，系统应支持并发访问用户数≥300人，并可以通过平台扩容支持用户并发数的扩展.
7) 存储容量在设计上要考虑五年内系统存储容量；同时在不影响系统使用的情况下，通过扩展存储空间,适应未来业务数据容量的增长。
8) 数据库管理系统应具备高可靠性、高性能、可伸缩性和高安全性特性。作为大规模应用的服务器软件，应支持大规模并发能力,具备数据库集支持能力，具备TB级海量空间数据存储管理能力,可在主流操作系统平台上运行（包括UNIX和Windows）。
9) 考虑了互联互通和资源共享的问题中间件必须是符合J2EE标准的，所选用的工具采用成熟的ETL数据加工工具、OLAP多维数据分析工具、数据挖掘工具等工具。
10) 为了满足对系统的审计要求，系统要充分考虑日志完整性和操作记录的留存。
11) 综合库在数据划分和分层设计上要求划分合理、减少数据冗余.
12) 通过灵活的设置，系统能对分析研判、监测点管理、查询统计等功能进行扩展。
13) 系统要能体现业务协同的理念，能适应业务协同的变化和数据的共享，发挥平台的整合效用。
14) 对于业务数据进行不同级别的保护；对于部分数据，要进行加密措施，确保数据的安全存储和传输。
15) 数据抽取实现全量增量和增量抽取.
业务应用功能要求
部级管理信息平台业务应用模块主要包括行政管理监控、分析研判等八大业务模块，其中分析研判模块为其它模块提供支撑。
平台管理功能要求
系统提供平台管理功能,包括登录管理、工作管理、业务协同管理、运行维护管理等.
2.1.1.登录管理
登录管理保障平台的登录安全,要求与PKI身份认证集成，并记录登录日志信息、对登录日志进行查询统计等操作。

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