信息系统不共享_政务信息系统整合共享的3大推进路径及实施措施
政务信息系统整合共享的3大推进路径及实施措施 进路径分析  一、工作推进路径 政务信息系统整合共享工作立足于解决政务信息化长期以来“互联互通难、信息共享难、业务协同难”问题,其工作推进路径可概括为实现“网络通”、“数据通”、“业务通”。
“网络通”是前提。建设完善统一的电子政务内网和外网,承载各部门政务信息系统。各层级、各部门的政务信息系统迁移和整合到统一的电子政务网上。“网路通”实现了信息系统在物理网络上的连通,是政务信息系统整合共享工作推进的前提。
“数据通”是基础。构建一体化的政务信息资源共享体系,促进政务信息资源跨地域、跨层级、跨部门的共享。
“业务通”是目标。建立统一的业务协同平台,推动部门主要业务系统与统一业务协同平台的对接,实现跨地域、跨层级、跨部门应用。
二、工作推进中的“坑”和“坎”政务信息系统整合共享工作的推进,特别是“网络通”、“数据通”、“业务通”三项工作的推进,有许多“坑”和“坎” ▼ 1.
政务信息系统整合共享工作具有长期性、复杂性和系统性等特点,要真正实现政务信息系统整合共享,充分发挥其作用,需要长时间的探索和实践。
在有限时间内完成该项工作,可能会出现“以文件落实文件”、“为完成任务而完成任务”的现象,工作成果可能是“迁移和整合系统多少个,公布信息资源目录多少条,信息资源项总数多少个,可共享的多少条,可开放的多少条”这样的成果。那样的话,该项工作的意义和作用将大打折扣。2.
“网络通”环节,要从整体、全局考虑,挑选出需要迁移整合的信息系统,有序地、分阶段地迁移。如没有顶层设计和周密计划,可能会一股脑地将所有政务信息系统、所有的政务数据,不管有用没用都迁移整合,之所以这样整合,一是可能不知道要整合哪些系统,那就干脆都整合;
考虑了互联互通和资源共享的问题二是可能是为了凑数量完成任务。一股脑的、无序的迁移整合,其工作量大,无用功多,代价大,更会给后续工作带来巨烦。
3.“数据通”环节,工作更加繁重,问题更多。
从管理上,要完善工作推动体制机制和方式方法,充分调动各部门积极性和主动性,切实解决各部门不想、不敢、不愿、不会共享数据的问题。从技术上,要全面考虑数据采集、数据处理、数据服务过程中可能出现的问题。
o 数据采集问题:要考虑哪些数据有价值,采集哪些数据,数据的源头在哪里;
o o 数据质量问题:整合的数据源于多个系统,同一数据集很可能存在矛盾、不一致的问题,清理不好、不能使用的数据就是巨量的电子垃圾;
o o 数据标准化问题:没有数据的标准化,数据的准确性、一致性就难以保证,共享交换、应用就无从谈起;
o o 数据聚合问题:连接、聚合后的多维度数据才更有价值。既要考虑部门间的的数据连接聚合问题,还要考虑政务数据与互联网数据、线下数据连接聚合问题;
o o 数据服务问题:在聚合数据基础上,要考虑数据服务提供方式和提供数据服务API接口问题、数据服务安全问题。
4.
“业务通”环节,要研究各部门异构系统打通问题。现有解决方案,无论是重新规划开发,还是在系统接口基础上二次开发,开发周期、难度、费用都很大。从管理角度,给工作人员带来二次录入、重复录入等重复工作,信息化反倒起了反作用。如果不能很好地打通各部门信息壁垒,不能实现系统间对接和联动,整合共享工作就不能充发挥发挥作用和价值。
综上,政务信息系统整合共享工作推进中的“坑”和“坎”,需要我们从开展工作之初,就应该想得到,想清楚,想明白,从而避免工作误区和陷阱,保障工作有序开展,取得实效。
思路  一、定位与作用 1 首先,要思考政务信息系统整合共享工作的定位和作用。这项工作开展的背景是什么,目的和作用是什么,工作产出是什么,工作产出会对未来哪些工作有什么样的作用。
第一个思考,与其叫“政务信息系统整合共享”工作,不如叫“政务大数据整合共享”工作。
实现“业务通”这个最终目标,是以“数据通”为基础,为支撑的。政务信息系统之间的打通和连接,最终是靠输入、输出打通连接的,输入输出本质上就是数据,打通和协同必然是数据驱动的。所以,工作的关键环节和内容不仅仅是整合系统,更重要、更核心的是整合数据。工作产出也必然包括一个政务大数据中心及其共享、开放平台。

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