，2021.11Special Attention 臨1^趋固
科技应用示范
引领江苏金融服务提质增效
—“金融科技应用试点”江苏篇
江苏省GDP位居全国第二，是促进长三角经济带、长江经济带发展的先锋队和排头兵政策、平台、
资金、人才等优势，为全省金融科技的融合应用打下了坚实站础省内金融机构和金融科技企业*持“守
正创新、安全可控、普惠民生、开放共M”原则，探索新时期金融科技应用的途径和方法，实现了江
苏地区金融与科技的协调发展：目前，江苏街12个金融科技应用试点项目的28个子任务均已上线运行。
在推进应用试点过程中，中国人民银行南京分行等管理部门适时开展试点工作成果管理，客观评
估试点项目开展情况，对具备示范引领作用、彰显实践价值的项目进行经验总结和应用推广同时,
推动金融机构加快创新研发进度，在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术助力金
融“惠民利企纾解经济发展中的痛点难点，特别是鼓励通过科技创新手段助力疫情防控、强化金
融服务保障水平
本期“特别关注”聚焦宣传江苏金融科技应用试点在技术融合应用、助力疫情防控、推进金融服
务提质増效、支持落实“六稳”“六保”任务等方面发挥的积极作用會
栏目策划：郑岩 联合策划：中国人民银行南京分行科技处王铮许婷
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E翻I斑I Special Attention I栏目编辑：郑岩
金融科技为“强富美高”新江苏建设注入新动能文II中国人民银行南京分行副行长谢宁
i谢宁
谢宁，现任中国人民银行南京分行党委委员、副行长，分管金融科技工作。组织推动江苏省金融科技应
用试点、江苏自贸区跨境法人数字化身份识别试点、苏州金融科技创新监管试点等多项金融科技创新工作，曾在《中国金融》《金 融纵横》等杂志发表文章10余篇。
进一步深化金融科技应用，2018年
12月中国人民银行等六部委决定在 江苏等10个省市开展金融科技应用试点。人民银行南京分行高度重视试点工作，积 极发挥地域优势，凝聚多方力量，着力优 化应用环境，建设特典型应用，促进金 融科技规范发展。目前，江苏省12个应 用试点项目共28个子任务均已上线运行, 在技术融合应用、助力疫情防控、推进金 融服务提质增效、支持落实“六稳”“六保”任务等方面发挥的积极作用逐步展现。发挥三项优势，金融科技创新环
境曰趋成熟
江苏省GDP位居全国第二，在长三
角经济带、长江经济带中均发挥着重要作
用，具备政策、平台、资金、人才等优势,
在金融科技融合应用方面具有较好的条件
和基础。
首先是发挥政策支持优势。为加快推
进产业科技创新中心和创新型省份建设，
全省有M个部门出台了江苏省促进科技
创新“40条政策”的实施细则。着力在
简政放权、増加投入、引导参与等方面实
现突破，激发全社会的科技创新活力。
其次是发挥产业生态优势。江苏拥有
坚实的技术基础和丰富的产业项目，具备
较强的科技创新实力，产业链、创新链双
向融合，创新生态系统日益完善，让江苏
成为创新活力奔涌的丰沃之地。
第三是发挥人才聚集优势。江苏省高
校云集，科研院所众多，具有较好的人才
储备。省内金融机构近年来持续加大金融
科技投入，陆续成立金融科技子公司，大
力吸引技术人才，同时加强与科技公司合
作，具备较好的实践应用基础。特别是随
着南京金融科技研究创新中心、长三角金
融科技研究院和长三角数字金融数据中心
的陆续成立，通过构麵、产、学、研、用
联席机制，为金融科技应用提供了创新动力。
江苏成立了金融科技应用试点工作
领导小组，发挥地区优势，协调各方资源，
有序开展试点工作。在确保合规性的前提
下，结合项目实际价值和预期效果，从安
全性、可行性、必要性、创新性、效用性、
措施完备性等多个维度，最终确定12个
试点项目，包含28个子任务。申报主体
包括全国和地方性商业银行，省工信厅、
卫健委、人社厅等地方政府部门，以及支
付清算机构、征信公司、研究院所等单位。
同时，为加强金融科技应用普及宣传力度,
在辖内扬州、南京、泰州等地开展形式多
样、内容丰富的金融科技竞赛活动，营造
了金融科技创新争先比拼的良好氛围。
聚焦四大任务，树立试点应用典范
南京分行紧密围绕试点主要任务，引
导金融机构从信息技术安全运用、民生服
务互联互通、数据资源融合应用、监管科
技实践探索等四方面出发，积极开展创新
试点，全力打造应用典范。试点项目充分
发挥金融科技应用实践的示范引领作用，
彰显了金融科技利企惠民的实践价值。
1. 注重安全应用，金融与科技深度
融合。金融科技应用要实现先进可控，离
不开新一代信息技术的安全应用。应用试
点中：邮储银行积极探索通过物联网技术
提高现金及ffl要物品实物管理的流转效
率，采用开放式云计算技术搭建自主可控
金融云平台，利用人工智能技术提升网点
智能化服务水平。
2. 注重互联互通，公共服务质量全
面提高，应用试点重点关注民生服务领域，
特别是在湖北抗疫期间，积极协助推广“江
苏-湖北医疗服务在线”线上医疗服务平
台，组织金融机构迅速开展研发测试，通
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过多种渠道为湖北用户提供线上医疗咨询 服务通道。其基础平台“江苏健康通”作 为江苏金融科技应用试点项目之一，通过 江苏省“互联网+健康医疗”与金融服务 相结合，实现健康医疗与金融服务融合应 用。此外，在社会保障与金融服务融合应 用方面，通过条码、应用程序编程接口、云计算等技术，依托江苏省人力资源社会 保障厅“网上办事大厅”平台，实现线上 电子社会保障卡实名签发和应用场景拓展。江苏省人社厅数据显示，截至2020 年10月底，全省共签发电子社保卡1340 万张，占已发社保实体卡客户的15%以上。
3.注重资源整合，助力普惠金融提质增效。应用试点通过打通数据融合应用 通道，充分发挥金融大数据的集聚和增值 作用，实现数据资源有效整合与深度利用。在便民利民方面，基于API实现管理平台 整合、企业一站式开户、个人信用贷便捷 借款等便民金融服务，输出优质金融服务 和产品，提高金融服务的普惠性和可得性。例如，通过“我的南京”APP能够实时 查询工行房贷进度；“金融+文化”融合 互通平台基于前期海量获客数据，反哺文 化产业，目前已覆盖全省客户数近15000 户。在支农惠农方面，辖内江南农村商业 银行“便民通”项目布放多功能助农终端，依托多媒体远程客服，打造最深入农村的 “银行网点”。借助安全措施和反欺诈平台，在方便农民办理业务的同时，防止、套现、套取手续费等情况的发生。项目上 线以来共安装部署新型便民终端设备250 余台，完成助农取款业务超20万笔，交 易金额超2亿元。在服务实体经济方面, 江苏银行“智盛”供应链平台将贸易数据 和其他大数据上链，实现供
应链融资场景 落地，用户达450户，融资金额超过27 亿元，其中超过80%的用户为小微企业。在服务小微企业方面，依托苏州小微企业数字征信实验区工作框架，设计“申请一
审批一放款”全流程线上化操作的苏州小
微企业征信贷产品，截至2020年12月，
征信贷已联合21家银行上线，为2449
户小微企业实现了 38.64亿元线上授信。
初步统计，全省107家银行积极运用人工
智能、大数据等技术，创新230个线上金
融产品，对10.5万户中小微企业发放贷
款1012亿元。
4.注重监管科技，金融风险技防能
力增强。为提升监管合规效率，辖内商业
银行通过大数据、人工智能技术对多维度
行为数据进行采集分析，实现个性化信贷
决策和统一客户评分，提升高并发交易实
时监测能力。例如，苏宁银行上线基于线
上场景的反欺诈系统，接入100多个风险
事件，部署700多个风险特征，在交易反
欺诈和信用反欺诈中发挥了巨大作用。
强化五个指导，推进试点工作良
性发展
南京分行持续从五方面发力，加强对
全省金融科技工作的指导和协调，奋力将
江苏打造成为长三角金融科技创新与服务
局地D
一是落实发展规划，指导金融科技规
范应用。通过专题培训学习会、印制分发
白皮书、媒体报导宣传等多种形式，全面
开展发展规划的宣传解读工作，引导金融
机构规范开展金融科技创新应用。
二是安全与发展并重，加快纳入创新
监管框架体系。南京分行充分发挥金融管
理部门的指导作用，统筹协调推进苏州金
融科技创新监管试点工作。目前已完成首
批5个项目的公示和第二批项目的初审,
在推动金融服务提质増效、增强金融风控
水平方面起到了积极作用。
三是开展资源整合，统筹推进央行大
数据建设。制定《南京分行大数据发展规
划（2020-2022年）》，构建从目标到实施、
管理到反馈的全生命周期体系。依托大数
据平台开发建设政银易企通、征信非现场
检查系统、法人金融机构风险监测平台等
精品特项目，提升金融监管履职效能。
四是标准引领创新，全面提升金融
标准治理水平。指导金融机构在国标和行
标基础上开展金融科技标准建设领域的研
究和探索，组织制定了多项团体标准。同
时，以企业标准“领跑者”活动为着力点，
提升地方金融机构标准化水平，有9家金
融企业的11项企业标准进入2019年度
“领跑者”名单。
五是筑牢安全底线，构建金融网络
安全“防火墙”。推进国产密码应用、金
融城域网安全风险排查等重点工作，强化
区域金融网络安全工作的集中治理。积极
指导辖区金融机构接入网络安全态势感知
平台，进一步提高风险识别和预警能力。
展望
2020年11月，习近平总书记在党
的十九届五中全会后首次到地方视察就来
到江苏，对江苏明确提出了“两争一前列”
注入的新要求。下一步，南京分行将围绕总书
记指示精神，坚持创新驱动发展战略，紧
扣“强富美高”新江苏建设目标，加强全
省金融科技发展的整体规划，聚集地方政
府、金融机构和科技企业等各方力量，形
成“同谋划、同部署、同推动、同落实”
的工作格局。继续扩大金融科技应用试点
影响力，推进长三角经济圈和长江经济带
通过“金融科技+”模式，加快金融基础
设施的互联互通和一体化，实现金融要素
的有序流动和优化配置。进一步推动科技
与金融深度融合，更好服务实体经济、造
福人民众，引领长江经济带高质量发展,
助力建设经济强、百姓富、环境美、社会
文明程度高的新江苏。S
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G o门t e n t s
P08_________
D e e p e n in g R e fo rm and O p e n in g Up
in Foreign E xch an g e Field in N e w De­
v e lo p m e n ta l P a tte rn, and In c re a sin g E ffic ie n c y and Q u a lity o f E x c h a n g e Con­tro l Through S ci-T ech Innovation
With the historical course of the reform and opening up for forty-odd years and around the central work of the CPC and the state, the exchange control authority has all along adhered to the service to the national strategy of opening up to the outside world, intensively allocated and employed foreign exchange resources with high ef­ficiency and made important contributions to the overall circumstances of the economic construction and devel­opment at different periods._________PTL In n o v a tio n D riv e s H ig h-Q u a lity D e-參祕、velo p m e n t and W ork in Coordination
H elps N e w D evelo p m en tal P attern of
Dual C ircu latio n
High-quality development of the insurance industry en­tails a strong reinsurance system. China Reinsurance (Group) Corporation will have a bounden duty to ac­celerate innovations in products, in joint actions within and beyond the borders and in sci-tech, give a push to high-quality development of the insurance industry, actively participate in Wuhan post-pandemic reconstruc­tion, and join hands with each side to help the new de­velopmental pattern of dual circulation.
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Ten M a jo r E ven ts o f F in a n cia l Infor-
m a tiz a tio n fo r Y e a r 2020
After expert appraisals going through the phases of preliminary screening and reviews for nearly two months, the result of selection and consideration of Ten Major Events of Financial Informatization for Year 2020 has successfully been published. The Ten Major Events selected is the epitome of innovative achievements of IT technological application of China's financial industry, fully exhibiting the innovative value of China’s financial institutions in helping the industry's high-quality develop­ment and in the new developmental pattern of dual circu- latio 门.______________________P3e
S tudying and A ssessing FinTech De- i S| v e lo p m e n ta l S itu a tio n fo r 14th Five-
Y ea r Plan
As the development of China's economy has just ush­ered in the period of the 14th Five-Year Plan, the empha­sis of future development for fintech is how to better help the financial industry in quality improvement and efficien­cy increase so as to boost the high-quality development of economy. This topic focuses on exploration into the experience of digital transition of the financial industry and the way in which fintech accelerates the construction of the new developmental pattern of dual circulation, and forecasts the direction of fintech development during the period of the 14th Five-Year Plan.
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产靡、FinTech A p p lic a tio n P ilo t P ro je c ts in Jiangsu Province
y w Emphatic Attention in this issue highlights the dissemination of the active role the fintech appli­cation pilot projects in Jiangsu province has played in such aspects as technically integrated application, a help for pandemic prevention and control, a push for quality improvement and efficiency increase of financial service, support for implementation of the Six Stabilizes and Six Guarantees task.
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