XX县工程建设项目方案评审系统建设方案
1 建设背景
随着我县经济的飞速发展，城市建设项目数量急剧增加，导致城市工程建设项目的管理工作日益繁重，相关业务处室与其他业务相关部门所涉及的业务量和数据量都越来越大，但审批部门人手不足，工作负荷重。同时，《城乡规划法》、《行政许可法》和《政府信息公开条例》的施行，对工程建设的业务范围、规范性和科学性的要求也有了大幅提升；公众对政务公开、服务水平的期望也越来越高，这些都对建设项目审批工作提出了更多、更高的要求；另一方面，在市场经济环境下，开发商为追求最大经济利益虚报经济指标的情况普遍存在，给审批的核算带来较大难度。以手工量算为基础的传统审批方式在核查容积率、绿地率等重要控制指标的准确性和精度等方面很难满足要求，手工计算也影响审批工作透明度。所以有必要采取新的技术手段来解决这一问题。
为进一步提升我局工程建设项目审批管理的规范性、科学性、权威性和透明性，适应当前新的发展形势的需求，根据国家信息化建设的总体思路，在充分调研的基础上，以前瞻性、可操作性为原则，结合我县实际情况，全面实施工程建设项目评审系统已经成为当前发展的客观要求。
2 建设目标
通过项目的建设，建立一整套完善的支撑平台，保证以建设项目审批为主的评审系统实现建设项目评审的辅助支持，从而能以信息技术的手段更方便地辅助审批管理，进而推动建设项目全面电子化评审的深入开展。具体目标包括：
（1）报件单位足不出户享受互联网+政务红利
系统的建设可实现我县工程建设项目评审全程网办、不见面审批，提升政务服务智慧化水平，让报建单位享受“全天候、零距离”便捷服务的重要手段。实现审批全程“不见面”，办事“一次都不跑”，共享“互联网+政务服务”发展成果，进一步享受“互联网+政务服务”的改革红利。
（2）指标自动统计计算，大幅提高评审精度和可靠性
工程建设项目评审应用信息化的手段实现指标自动计算，可以解决原来手工进行指标核算时工作效率低下、审核结果的准确性难以保证等问题。使用建设项目评审系统可大幅提高建设项目评审工作的科学性和准确性。
（3）建设项目并联评审，提高审图效率
工程建设项目审批系统的建设，实行联合审批,不仅仅是评审管理方法上的一次创新，同时也是将工程建设项目设计、管理审批及信息建库三个环节衔接起来，将参与评审的各相关职能部门衔接起来，大幅提高工程建设项目审图效率，不需要项目报建单位到处奔走。
（4）项目运作速度得以加快，激活城市经济活力
减少审批环节，简化办事程序，加快城市基本建设项目审批进程，提高行政服务效率，从而使建设项目运作速度得到保障，切实解决报建单位在项目评审阶段遇到的困难和问题，进而改善城市投资环境,实现城市经济又快又好发展。
3 系统建成后的评审流程
下图为通用的业务评审流程的项目评审系统业务流程图，工程建设项目评审系统引入后，整个业务流程如下：
图 2 系统评审流程
（1）设计准备阶段
申请单位到XX县自然资源和规划局获取相关地域的现状地形图和现状设施图——由于地形图的来源单一且符合规范，地形图质量可以得到保证，图形信息全面、准确。
（2）设计阶段
申请单位设计人员将设计草图根据设计底图归整为符合规范的设计方案——由于有设计标准及设计工具，绘图质量获得保证，可以准确表明工程情况。
（3）审批阶段
将建设项目相关电子资料输入系统，通过核心系统实现流程的自动流转审批。
相关职能部门审批人则利用系统对图件进行分析和指标计算，并结合相应指标提出修改意见，辅助审批。
（4）审批完成后
案件审核完成后，由数据入库人员利用入库子模块将通过审核的案件图形导入设施GIS数据库——图纸资料以矢量的形式保存在数据库，便于查询，且可与现状地形，历史案件进行叠加，且可以对现状进行更新。
该业务流程主要从一下几个方面极大的改善了传统业务审批的功能：
1）通过一套规范、合理的数据标准将设计单位和规划院的工作进行了科学、合理的衔接，
形成了现状数据——设计数据——审批数据——现状数据的循环，开拓了核心系统数据更新的新途径。
2）在简化了窗口的手工输入工作量的同时，强化了窗口对申请材料的检查力度。
3）提供了待审批图形的量化分析工具，解决了传统审批业务中的最大难题。
4 建设内容
4.1 方案报建子系统搞定设计字体样式免费下载
该系统供开发商使用。提供用户登录注册、规划辅助设计、成果上报等功能。
（1）用户注册及登陆
用户在系统按规定格式填入必要的信息后，向系统提交自己及单位的信息。系统将按照一定的规则给用户生成一个可用的用户帐号，并依据信息对用户授予不同的权限。
注册完成并通过后，由主管单位为开发商采用快递寄送或现场领取的方式分发电子签章。
用户首先按提示输入帐号和密码，系统自动对输入的信息进行验证，若信息 正确则登陆成功系统 ,进入，否则登陆失败自动调转到登陆界面，重新登陆。
（2）规划辅助设计
设计模块提供给设计单位进行辅助制图及规整处理，制作满足建设项目评审要求的电子文件。主要功能包括填写项目属性、修建性详细规划图设计、建筑单体报建图设计、标注、图形入库、其它。
（3）成果提交与上报
报建单位完成建设方案的设计后，通过电子签章为设计方案加密，并完成建设方案的上报。
4.2 方案管理子系统
该系统供XX县自然资源和规划局使用，主要功能包括建设项目初审、分发方案至各评审单位、评审意见汇总、方案退回、数据整合入库。
4.3 联合审查子系统
该系统供各职能部门评审专家用，提供方案下载、方案质检、评审意见批注、方案上传、功能。
4.4 运维管理子系统
（1）组织机构管理
系统中，能够以目录树结构对多级的组织架构进行管理，包括：能够建立报建单位、局内信息中心、相关职能部门的各级组织，并且维护相关基本信息。能够将人员的岗位和组织对应起来，通过岗位对应的组织，可以拥有不同的信息查看权限。系统中，按照实际需求，以及组织的属性将这些信息展示给不同权限的用户。
（2）用户/角管理
系统中的用户是按照“组”（或称角）的形式进行树状分层组织，一个人可以属于不同的组，由系统管理员负责维护用户信息。
可设置机构管理员作为机构的操作员，发布机构的各类消息。受系统管理员委托，负责本机
构的系统管理。主要内容有机构定义、机构设置、机构内部权限、报表表单模板定义、机构用户管理（如用户信息、用户权限、用户名片等）。

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。