常州市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强技工院校管理的实施意见（试行）》的通知
文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.07.22
常州程序员培训机构∙【字 号】常政办发〔2021〕61号
∙【施行日期】2021.07.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】职业教育与成人教育
正文
常州市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强技工院校管理的实施意见（试行）》的通知
各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关单位，各技工院校：
  为进一步推进全市技工教育高质量发展，现将《关于进一步加强技工院校管理的实施意见（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
常州市人民政府办公室
2021年7月22日
关于进一步加强技工院校管理的实施意见（试行）
  为贯彻全国职业教育大会精神，落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示，坚持“为党育人，立德树人”的宗旨，进一步加快推进全市技工教育高质量发展，为常州“国际化智造名城”建设提供技能人才支撑，根据《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规和有关文件精神，结合我市实际，现就进一步加强全市技工院校管理制定以下意见。
  一、进一步严格技工院校设置
  1. 科学制定发展规划。技工院校要围绕全市产业发展加快建设一支“数量充足、结构合理、技艺精湛”的创新型、应用型、技能型人才队伍。提高办学水平，“十四五”期间争创一所高级技工学校、一所技师学院。支持、鼓励省级重点技师学院壮大办学规模，在校学生超万人。要提高生源层次，在初中生源为主的基础上，不断提高高中生源比例。技工院校要根据《常州市技能人才队伍建设“十四五”规划（2021-2025年）》和《常州市技工教育高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》要求，结合学校实际科学制定学校中长期发展规划。市人力资源和社会保障部门（以下简称市人社部门）牵头对各校的中长期发展规划实施情况进行评估，推动技工院校特发展、内涵发展、高质量发展。
  2. 严格相关批准程序。技工院校的设立应与我市经济社会发展相适应，符合我市职业教育发展总体规划，符合技工院校设立标准。新开设技工院校的，原则上办学场所应为举办者自有且具有合法产权，由举办者提出申请，市人社部门组成评估小组进行初评，符合条件的上报省人社厅审批。技工院校需在省内开展联合办学的，联合办学协议、招生简章等要报市人社部门及联合办学单位的业务主管部门批准，并上报省人力资源和社会保障厅（以
下简称省人社厅）备案后方能实施；跨省开展联合办学的报请省人社厅批准。技工院校原则上不得设置校外教学点，高级技工学校或技师学院确有需要的，可在本市设置校外教学点，且其办学场所应为举办者自有场地且具有合法产权，并报市人社部门评估批准。技工院校不得在本市外设置校外教学点。技工院校需开设新专业的，必须满足教学场地、设施设备、专业师资等条件。对办学质量下降，不符合设置标准和办学要求的技工院校，市人社部门建议省人社厅降格其办学层次。对违法违规办学的技工院校，市人社部门依据《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关法律法规，责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，市人社部门建议省人社厅责令停止招生、吊销办学许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  二、进一步提升技工院校治理能力
  3. 不断健全管理体系。技工院校要充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用，切实加强党建工作。要不断完善教职工民主参与的内部管理体制，推动学校管理规范化、科学化、现代化。民办技工院校须严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》。民办技工院校
要依法制定章程，将章程向社会公示，修订章程应事先公告，征求利益相关方意见。完成修订后报市人社部门和市民政部门核准备案。民办技工院校应依据章程产生学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。民办技工院校举办方控股股东和实际控制人变更的，应报市人社部门备案并公示。校长、副校长等人员变更的，应及时报市人社部门。民办技工院校要设立监督机构，依据国家有关规定和学校章程对学校办学行为进行监督。
  4. 不断完善管理制度。技工院校要坚持以制度建设保障技工院校规范办学和健康运行。要不断完善学校党的建设、行政管理、教学管理、学生管理、招生管理、学籍管理、实训就业管理、校外教学点管理、人事管理、财务管理、安全管理、后勤管理等制度，并严格执行。要强化共青团建设、学生会等自治组织建设。重要管理制度的制定与修改要及时报市人社部门。
  三、进一步强化技工院校师资队伍建设
  5. 加强师资配备。技工院校须建立与其办学规模、专业设置相适应的教师队伍，师生比不得低于1：20（技师学院不得低于1：18）。技工院校教师包括专职教师和兼职教师，兼职教师人数不得超过教师总数的1/3。公办技工院校教师未经所在学校同意不得在民办学校兼
职。专业课教师总数不得低于教师总数的70%。技工院校应依法和教职员工签订聘用合同（劳动合同），为教职员工足额缴纳社会保险费和住房公积金，保障其合法权益。
  6. 提升师资素养。切实加强和改进新时代师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。技工院校要不断提升教师能力水平，结合专业发展制定师资培养计划。专任教师须具备相应的教师资格。积极推进一体化教学，一体化教师应达到专业课教师总数70%以上。技工院校要推动教师技能提升和职称晋升，鼓励教师参加企业生产实践，定期组织教师专业和技能培训。“十四五”期末，全市技工院校具有高级工以上技能证书的专业课教师要达到90%以上。
  四、进一步规范技工院校招生工作
  7. 严格执行招生计划。市人社部门每年对技工院校办学资质进行核查，核查结果向社会公布。技工院校根据师资队伍、实训设备、教学场地等办学条件提出招生计划申请，市人社部门委托第三方评估，在此基础上编制年度招生计划报省人社厅批准。技工院校要严格执行省人社厅批准下达的招生计划。技工院校须通过“常州市职业院校网上统一招生平台”招收录取我市初中毕业生，不得招收未参加中考的学生。省内异地（跨设区市）招收的初中毕
业生，须经生源所在地设区市教育行政部门同意，列入生源所在地《中考招生指南》方可招生。跨省招收初中毕业生必须经省人社厅批准。技工院校校外教学点的招生计划原则上不超过该校招生总计划的20%。

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