扌直逖碌妇 2021, 47(2):6 - 10Plant Protection
近年我国农业植物检疫疫情新发形势分析
王晓亮12
，姜 培2，闫
硕】
，冯晓东2*
*收稿日期：
2019-11-15 修订日期：
2020-02- 14
基金项目：
国家重点研发计划（2018YFE0108700）
* 通信作者 E-mail ：fengxdong®agri. gov. cn
（1.中国农业大学植物保护学院，北京100193; 2.全国农业技术推广服务中心，北京100125）
摘要植物检疫的目标是控制检疫性有害生物传入、扩散和蔓延。在我国现行的农业植物疫情报告管理制度中，疫 情快报最能反映疫情新发情况。为了准确掌握我国农业植物疫情新发动态，本文系统整理了 2010年
一2018年全
国农业植物疫情快报数据，从时间和空间两个维度分析了我国疫情发生的严峻形势，并分析了不同种类农业植物检
疫性有害生物的发生动态，以期为我国农业植物疫情及农业植物检疫性有害生物的研究和管控提供参考依据。
关键词农业植物检疫；疫情快报；农业植物检疫性有害生物；新发形势分析中图分类号
：S 41
文献标识码
：A DOI ： 10.16688/j.zwbh. 2019625
Analysis of the outbreak trend of agricultural plant quarantine pests in China
WANG Xiaoliang 1'2, JIANG Pei 2, YAN Shuo 1, FENG Xiaodong 2*
(1.
College of Plant Protection , China Agricultural University, Beijing 100193, China ；
2.
National Agro-tech Extension and. Service Center , Beijing 100125, China)
Abstract The overa ll goal of phytosanitation is to control the mtroduction, diffusion and spread of quarantine pests. In China ，s current agricultural plant quarantine pest reporting management system, the Bulletin of Agricultural Plant Quarantine Pests can best reflect the outbreak trend of quarantine issues. In order to reveal the tendency, this review
systematically compiled the data of Agricultural Plant Quarantine Pests from 2010 to 2018, analyzed the grim situation
from two dimensions, in time and space, and from the aspects of different type of quarantine pests, in order to provide areferencefortheepdemcs ，
researchandcontrolofagrculturalplantquarantnepestsnChna.
Key words agricultural plant quarantine ；
Bulletin of Agricultural Plant Quarantine Pests ； agricultural plant
quarantnepests
； outbreakanalyss
根据国际植物保护公约制定的第5号国际植物 检疫措施标准（ISPM 5），植物检疫的定义是:“旨在
防止检疫性有害生物传入和/或扩散或确保其官方
防治的一切活动”［］。因此，植物检疫是由官方开展 的防灾减灾工作，目标是控制检疫性有害生物传入、
扩散和蔓延为害，从而保护农业生产安全、产业安全
和生态安全23］。检疫性有害生物高效监测预警，辅
以完善的植物疫情报告制度，是做好植物检疫工作
的基础45］。根据疫情报告，及时分析总结植物疫情
发生形势，有利于研判疫情，分类施策，控制疫情扩
散蔓延囚。
根据《植物检疫条例》7 ，我国农业农村部（原农 业部）于2010年制定并发布了《农业植物疫情报告
与发布管理办法》8 ，这是我国农业植物疫情报告的
制度基础。根据条例和管理办法，我国的疫情报告 有3种，疫情快报、疫情月报和疫情年报。疫情月报 主要反映疫情月度实际发生情况，目的是掌握疫情
月度总体情况和消长动态；疫情年报主要反映疫情
年度发生情况和农业植物检疫性有害生物的分布情
况；疫情快报，指县（市）级植物检疫机构需在36 h
内将农业植物疫情层层上报至农业农村部。
疫情快报对各级上报植物疫情有明确的时限要
求（36h ）：市（地）、县级植物检疫机构应当在12h 内
报告省级植物检疫机构，省级植物检疫机构经核实
后，应当在12 h 内报告农业部所属的植物检疫机
构，农业部所属的植物检疫机构应当在12 h 内报告 农业部8。疫情快报是以市（县）级行政区划为报告
单位，内容包括了发生有害生物名称、地点、危害程
47卷第2期王晓亮等：近年我国农业植物检疫疫情新发形势分析•7•
度、应急处置措施等基本信息。疫情快报既能反映农业植物检疫性有害生物的新发情况，也能反映农业植物检疫性有害生物在县级、省级和全国的空间分布情况。为了准确掌握我国农业植物检疫疫情新发动态，本文整理了 2010年一2018年全国农业植物疫情快报，分别从时间维度上年度的总体变化情
况、空间维度上县省级的发生变化情况和有害生物种类的趋势情况等方面开展分析，以期为我国农业植物疫情及农业植物检疫性有害生物的研究和管控提供参考依据。
1新发疫情数呈逐年上升趋势
如表1所示，疫情快报期数和涉及县级行政区划数量整体呈上升趋势,2010年一2014年两者均在100以下,2015年双双破百,2018年达到最高位。年度疫情快报涉及的有害生物数量较为稳定，最低为2013年的11种，最高为2015年和2017年的15种，最高年份新发农业植物检疫性有害生物种类也仅占我国30种农业植物检疫性有害生物总数的二分之一，年度疫情新发有害生物种类局限于部分农业植物检疫性有害生物。年度疫情快报涉及的省级行政区划数量呈上升趋势,2010年一2013年为17个以下，2014年首次突破20个,2018年达到最高位。每年农业植物检疫性有害生物都在省级行政区域新发，但年度间差异较大，疫情在省级行政区划新发方面并没有明显趋势。
表12010年一2018年农业植物疫情快报年度情况1
Table1Annual summary of the Bulletin of Agricultural Plant Quarantine Pests during2010—2018
年份Year
期数
Numberof
bu l etins
涉及县级行政区划数量/个
Numberofinvolvedcounties
涉及有害生物数量/种
Numberofinvolvedpests
涉及省级行政区划/个
Numberofinvolved
provinces
有害生物省级新发数量/种
Newspeciesofpests
atprovinciallevel
2010448912157 20115063131712 2012385812174 2013427611159 20146781132114 201511811815235 2016779212253 201712312615256 2018196196132610 1)2018年以前，每期疫情快报可能会涉及多个县级行政区划。
Before2018,multiple counties might be contained in each issue of the Bulletin of Agricultural Plant Quarantine Pests.
2我国南方省份植物疫情发生情况严重
根据表2,2010年一2018年，青海、西藏两省没有疫情快报。从省级行政区划疫情发生数量上来看，在超过6种有害生物发生的14个省级行政区划中，有11个为南方省份（秦岭-淮河线为界）。从县级行政区划疫情发生数量上来看，在超过20个县级行政区划发生疫情的19个省级行政区划中，14个为南方省份，且前10位均为南方省份。总体来说，我国南方省份植物疫情发生情况较为严重。
表22010年一2018年农业植物检疫性有害生物疫情快报中有害生物省级疫情新发生种类和涉及县数1 Table2New species and counties of outbreaking quarantine pests at provincial level in the Bulletin of
Agricultural Quarantine Pests during2010—2018
省(区、市) Province(autonomousregion,municipality)
新发种类/种
Newspeciesofoutbreakingpests
涉及县数/个
Numberofinvolvedcounties
广西Guangxi1151四川Sichuan10118湖北Hubei750广东Guangdong742湖南Hunan729浙江Zhejiang725
1)将2010年一2018年疫情快报按省级行政区划统计疫情发生种类和涉及县级行政区划数，结果按疫情种类数由大到小排序。
All the Bulletins of Agricultural Quarantine Pests during 2010一2018 were statistically analyzed for the number of provincial outbreaking pestspeciesandcounties Theresultsaresortedandfilteredbythenumberofoutbreakingpestspeciesatprovinciallevelinadescending order
・8・
2021
续表 2 Table 2(Continued
)
省(区、市)
Province (
autonomousregion , municipality )
新发种类/种
Newspeciesofoutbreakingpests
涉及县数/个
Numberofinvolvedcounties
吉林Jilin
722
贵州 Guizhou
6100江西 Jiangxi
671福建Fujian 639河南Henan
629云南Yunnan
625内蒙古 Inner mongolia
615上海 Shanghii 615
重庆 Chongqing 540
山东 Shandong
528辽宁 Liaoning
526安徽Anhui 521
陕西 Shaanxi
520甘肃Gansu 5
17
江苏 Jiangsu 430黑龙江 Heilongjiang
424宁夏 Ningxia 410
北京 Beijing
4
4
新疆 Xinjiang 319河北 Hebei
36
海南 Hainan
219天津 Tianjin
22山西 Shanxi
1
1
青海 Qinghai
00西藏Xizang
3农业植物检疫性有害生物新发情况
2010年一2018年，30种农业植物检疫性有
害生物中，种没有疫情快报，分别为蜜柑大实蝇
Badrocera tsuneonis (Miyake )、十字花科黑斑病
菌 Pseudomonas syrrngae pv . maculicola McCul
loch et al.、玉蜀黍指霜霉 Peronosclerospora may-
dis (Racib . ) C . G . Shaw 、内生集壶菌 Synchyti
um endobioticum (Schilb . ) Percival 李属坏死环斑
病毒 Prunus necrotic ringspot virus 、烟草环斑病 毒 Tobacco ring s pot virus 、毒麦 Lolium temulen-.、等
o
根据表 3，稻水象甲 Lissorhoptrus oryzophilus
Kuschel 红火蚁 Solenopsis invicta Buren 、扶桑绵 粉蚧 Phenacoccus solenopsis Tinsley 、水稻细菌性条
斑病菌 Xanthomonas oryzae pv .
oryzicola Swings
et al.、黄瓜绿斑驳花叶病毒Cucumber green mottle mosaic virus 、瓜类果 斑病菌 Acidovorax citrulii
Schaad et al.等6种农业植物检疫性有害生物在超
过10个省发生，新发省级行政区划范围较大。从县
级行政区划数量上来看，稻水象甲、红火蚁、扶桑绵 粉蚧、水稻细菌性条斑病菌、苹果蠹蛾Cydia
pomonella (L .)、柑橘黄龙病菌 Candidatus Libeii-
bacter asiaticum Jagoueix et al.等 6 种农业植物检
疫性有害生物在超过50个县级行政区划发生，新发
县级行政区划范围较大。
47卷第2期王晓亮等：近年我国农业植物检疫疫情新发形势分析•9•表32010年一2018年农业植物检疫性有害生物疫情快报报道的有害生物发生省和发生县数量1 Table3Province and county numbers of outbreaking agricultural plant quarantine pests in the Bulletins of
北京疫情最新数据
Agricultural Quarantine Pests during2010—2018
农业植物检疫性有害生物Agricultural plant quarantine pests
新发省数量/个Numberofprovinces
新发县数量/个
Numberofcounties
稻水象甲Lissorhoplrus oryzophilus Kusch e l20197
红火蚁Solenopsis invicLa Buren14184
扶桑绵粉蚧Phenacoccus solenopsis Tinsley1370
水稻细菌性条斑病菌Xanthomonas icola Swings eL al.1354
苹果蠹蛾Cydia pomonetla(L.)952
柑橘黄龙病菌CandidaLus Liberibacter asiaticus Jagoueix eL al.852
菜豆象Ac a ntho s c e lides obiecLus(Say)546
黄瓜绿斑驳花叶病毒Cucumber green mote mosaic virus1340
柑橘溃疡病菌Xanlhomonas axonopodis pv.cilri840
瓜类果斑病菌Acidoorax ciLrulii Schaad eL al1235
四纹豆象Callosobruchus macula u s(F.)222
腐烂茎线虫Dilylenchus destructor Thorne620
美国白蛾Hyphanlria cunea Drury215
假高粱Sorghum halepense(L.)Pers.214
黄瓜黑星病菌Cladosporium cucumerinum Ellis eL Arthur411
列当属Orobanche spp.510
香蕉穿孔线虫Radopholus similis Thorne39
番茄溃疡病菌ClavibacLer michiganensis subsp.michiganensis Smith eL al.78
马铃薯甲虫LepinoLarsa decemlineaLa(Say)28
香蕉镰刀菌枯萎病菌4号小种Fusarium oysporum f.sp.cibense(Smith)Snyder eL Hansen Race455
葡萄根瘤蚜Dakbulosphaira vibifoliae Fitch44
大豆疫霉Phyl.ophl.hora sojae Kaufmann eL Gerdemann11
苜蓿黄萎病菌VerLiciUium albo-aLrum Reinke L Berthold11
蜜柑大实蝇Bactrocera tsuneonis(Miyake)00
十字花科黑斑病菌Pseudomonas syringae pv.maculicola McCulloch L al00
玉蜀黍指霜霉Perono s c I e rospora maydis(Racib.)C.G.Shaw00
内生集壶菌SynchyLrium endobioicum(Schulb.)Percival00
李属坏死环斑病毒Primus necroic ring s pot virus00
烟草环斑病毒Tobacco ring s pot virus00
毒麦Lolium emulenlum L.00
1)将2010年一2018年疫情快报按农业植物检疫性有害生物统计，统计疫情发生的省级和县级行政区划数量，结果按发生县级行政区划数
量排序。
All the Bulletins of Agricultural Quarantine Pests during2010一2018were statistically analyzed for the numbers of outbreaking provinces and counties by the species of agricultural quarantine pests.The results are sorted and displayed by the number of outbreaking counties.
4讨论
从疫情快报年度时间变化情况来看,2010年一2018年，在植物疫情年度发生种类基本稳定的情况下，疫情明显逐年扩散至新的省级行政区划。疫情新发县级行政区划/有害生物数量比值呈上升趋势，说明疫情总体逐年在更多的县级行政区划新发。一方面疫情新发突发态势明显，另外也反映出各省、县级植物检疫机构能够及时地发现疫情并上报，这对将疫情扼杀控制在萌芽状态是至关重要的。各级植物检疫机构也要明确认清疫情新发的严峻形势，尤其是要系统掌握周边疫情发生情况、本地区农产品进
出口和贸易情况，加强有害生物风险评估工作，特别是科学地确定本地区重点农业植物检疫性有害生物和重点监管的植物及植物产品，有的放矢地强化监测预警。
从疫情快报空间变化情况来看,010年一2018年，除去西藏和青海没有疫情快报外，其他各省级行
•10•2021
政区划均有疫情快报上报，但南方省份疫情新发数量和种类要远高于北方省份。主要是因为疫情新发数量较多的稻水象甲、红火蚁、水稻细菌性条斑病菌的主要寄主种植区、繁育区、适生区都在南方省份9国家层面，对于南方发生的红火蚁、柑橘黄龙病等重大疫情，应持续关注并给予资金等多方面的支持，严防疫情进一步扩散。南方各省份，需要进一步加强疫情的联防联控，仅靠一省的单打独斗是无法控制类似稻水象甲这样已在20个省份发生的疫情。
从涉及农业植物检疫性有害生物发生情况来看,2010年一2018年，7种农业植物检疫性有害生物没有疫情快报，有寄主作物的因素，比如烟草环斑病毒寄主作物烟草，为国家专营，因管辖权的限制，植物检疫部门很难深入，而李属坏死环斑病毒、内生集壶菌、毒麦，其主要寄主作物或为害作物近年经济价值不高，受关注度不够；更多的是因为监测检测能力因素，如蜜柑大实蝇因其生活习性1年1代，且形态学鉴定困难，十字花科黑斑病菌和玉蜀黍指霜霉至今没有能应用于田间的快速检测试剂盒等[1517]o2010年一2018年间，昆虫、线虫、细菌、真
菌、病毒、杂草的疫情发生县级行政区划数分别为598、29、189、18、40、24个，绝对量上可以得出昆虫的疫情快报数量最高，而线虫、真菌、病毒、杂草数量相对少很多。30种农业植物检疫性有害生物中有昆虫10种、线虫2种、细菌6种、真菌6种、病毒3种、杂草3种，将疫情发生县级行政区数与种类数相除，比值分别为59.8,14.5,31.5、3、13.3、8，这一数值可以较客观地反映疫情种类的报告量，依然是昆虫最高。造成这种结果，很大一部分原因是昆虫比较容易靠肉眼鉴定识别，而除去杂草以外的真菌、细菌、线虫、病毒，田间识别较困难。同时，基层一线植物检疫机构缺乏必要的基础设施设备，工作仍然是“脚走、手摸、眼看”，望闻问切仍是基本手段。要真正的重视农业植物检疫性有害生物识别，一方面需要联合科研教学单位，开发研制细菌、病毒等有害生物的田间快速检测设施设备，并加强在疫情确认方面的合作；另一方面需加强针对农业植物检疫员的基础培训和考核，农业植物检疫性有害生物的生物学习性和鉴别特征应是培训考核的重要内容；此外还需要通过新一轮的植物保护能力提升工程，为一线农业植物检疫机构配备必要的设施设备。
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(责任编辑：田詰)
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