提交的东西不能更改“三分三改”工作问题解答
1、什么是三分三改？
答：所谓“三分三改”，就是政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改。
政经分开：指把村两委组织与村级集体经济组织分开，确保二次收入分配的公平。
资地分开：指把土地资产与非土地资产分开，使得非土地资产能够正常自由流动。
户产分开：指把户口与产权关系分开，使农民在农村所享有的各项权益不因户口转换而改变。
股改：指对村级集体经济中的非土地资产进行股份制改革。
地改：主要是农用地“三不变”流转，即在权属性质不变、用途不变、量质不变的前提下进行流转；户改：指户籍制度改革，即户口以实有人口、实有住所为依据，按居住地登记，剥离依附在户口制度上的身份、职业、公共服务、社会保障等附属功能，还原户口本来的社会管理功能。
    2、股改、地改的程序怎么样？
答：股改程序：村成立领导小组——召开社员代表大会讨论通过实施股改决议——向镇（乡）政府提交股改请示——镇（乡）政府作出批复——村经济合作社进行人口摸底——制订股改实施方案（社员界定）——编制股东清册——成立股份经济合作社——颁发证明书——发放股权证。
地改程序：村成立土地合作社筹备组——召开社员代表大会讨论通过实施地改决议——向镇（乡）政府提交地改请示——镇（乡）政府作出批复——进行土地（包括林地）确权登记——拟定各项草案——成立土地合作社——颁发证明书——发放社员证。
3、股改领导小组和土地合作社筹备组可不可以同样的人组成？
答：可以，请示也可以一起写，并且股改和地改必须同步进行。
4、调查摸底时，外出人口多，甚至有的全家外出，户代表签字确认怎么办？
答：外出人员可以通过他们亲戚朋友电话联系，通过发函或传真的方式让他们签字。
6、地改方面土地登记时，实际面积和二轮土地承包证的面积不符怎么办？被村集体的机耕路、水渠等农用施用地用掉是否要减掉？
答：土地登记时以承包证面积为准，减掉征用、转让、自用等面积后的面积。被村里农用设施用掉的，如果已经得到经济补偿的要减掉，没有得到经济补偿的，不用减。(转让是指把自己的东西或合法利益或 权利 让给他人。承包方将 土地承包经营权 转移给其他农户的流转方式。通过转让，原承包关系即行终止，该农户同发包方确立新的承包关系。由于我国绝大多数农村的农民在较长时期内还得依靠承包经营的土地为生，不能因随意转让而丧失赖以生存的土地，因此，土地承包法对转让的条件作了严格的限制：第一，承包方（即转让方）须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源；第二，受让方须是从事农业生产经营的其他农户；第三，须经发包方同意。)
7、违反计划生育政策方面的人员如何分配股权？
答：对于违反计划生育政策的人员，如果已经上缴社会抚养费的，给于分配股权，没有缴纳社会抚养费的，要保留股权，等缴纳社会抚养费后给于股权。
8、关于定销户股权分配是否有明确规定？
答：定销户的股权分配由各村根据自己的实际情况制定，法律政策没有特殊的规定。

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